政企分开管办分离

　　保安服务市场将有步骤放开

　　法制网北京9月20日讯记者孙春英记者从今天举行的2006北京国际保安研讨会上获悉，我国将适时调整现行的保安服务企业由公安机关统一领导、统一经营、统一管理的政策和体制，实行政企分开和管办分离，逐步建立市场调节作用能够充分发挥、企业活力能够充分激发、行业内部能够有效自律、政府监管能够依法进行的发展和监管机制。

　　公安部副部长刘金国在会上说，截至2005年底，全国各地由公安机关开办的保安服务企业发展到2258家，保安队伍发展到103万人。仅2005年，保安队伍就为公安机关提供破案线索9.6万余条，抓获违法犯罪嫌疑人11.7万余人，为国家、集体和个人挽回经济损失18.9亿余元。

　　据了解，目前我国保安业务由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络；保安企业管理模式已由粗放型向现代企业管理模式转变，并逐步与国际接轨；保安企业集团化运作、股份制经营模式初见端倪；越来越多的保安服务公司用科学、严谨、高效的制度来规范保安管理体制和工作流程，通过了ISO9001国际质量标准认证。

　　公安部治安管理局副局长马维亚表示，我国将依法实行保安服务市场准入制度，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。积极推行投资主体多元化，鼓励、引导社会资本参与保安经营活动，发展国有资本、集体资本和民营资本共同参股的混合所有制保安服务企业。（责任编辑：徐艳丽）