本报讯（记者吕华）记者昨日从全省社区卫生服务工作会上获悉，明年底，我省基本建立起社区卫生服务体系框架，建立15分钟社区卫生服务圈，同时按照省政府购买公共卫生服务的方式，从明年起按照城市常住人口每人每年不少于14元的标准，补助社区卫生服务经费。3~10万居民设一社区卫生服务中心

　　今后全省社区卫生发展的主要方式是推进社区卫生服务网络建设，按照3万~10万居民或一个街道办事处规划设置1个社区卫生服务中心，以政府主办为主；人口大于10万人的街道办事处，可增设社区卫生服务中心；距离中心较远的社区，按照1万~2万居民设立社区卫生服务站，要建立15分钟社区卫生服务圈，使90％以上居民步行15分钟就能到达社区卫生服务机构。西安、宝鸡、咸阳等市辖区政府原则上不再办医院。到明年年底，社区卫生服务覆盖率将达到65％；到2010年，西安、宝鸡、咸阳、铜川四市城区社区卫生服务覆盖率达到100％，其他设区市也将达到85％，从而实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗服务体系。社区卫生服务机构将和居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。

　　到社区工作晋升职称优待

　　目前，我省存在着社区卫生服务机构总量不足、设备匮乏、人才紧缺等问题。从明年开始，省、市、区财政将按照社区常住人口每人每年10元的标准安排社区卫生服务经费，中央财政按每人每年4元给予补助，同时还将安排专项资金，并根据当地经济发展和服务项目扩展逐年增加。对于到社区工作的医务工作者将给予更多优待，凡是到社区卫生服务机构工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1到2级；到社区卫生服务机构工作的医师和护师，可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试，在职称晋升方面给予倾斜。

　　社区卫生服务属公益性

　　社区卫生服务机构是公益性医疗卫生服务机构，不以盈利为目的，不向医院模式发展，它以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。未经卫生行政部门批准，任何机构不得以社区卫生服务中心、社区卫生服务站命名，各地将建立统一的社区卫生服务机构品牌识别系统。卫生行政部门对社区卫生服务机构进行动态管理，对不承担公共卫生任务或连续两年考核评价不合格的社区卫生服务机构将予以取缔。