5月13日至14日,全国人大环资委副主任委员叶如棠率中华环保世纪行记者团赴内蒙古乌海市进行采访报道。期间,听取了乌海市政府贯彻实施固体废物污染环境防治法、水污染防治法和大气污染防治法的情况介绍,实地采访了内蒙古西水创业集团、乌海市西来峰高载能工业园区、乌海市黄河化工厂环境污染治理情况,并考察了乌海市海勃湾黄河水质自动监测站。 同时,记者团还对邻近乌海市的鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井高载能工业园区环境污染治理情况进行了采访。
乌海位于内蒙古自治区西部,地处库布齐、毛乌素、乌兰布和三个沙漠的交汇处,干旱少雨,风大沙多,自然生态环境十分脆弱。矿产资源以煤炭为主,还有储量丰富的铁矿石、石灰石、硅石等。乌海市作为一个地处西部边疆少数民族地区和在计划经济条件下发展起来的资源型工业城市,由于历史形成的城市基础设施差、产业层次低等问题,在经济快速发展的过程中,面临环境容量和资源承载的双重压力,曾经一度环境污染和资源浪费比较严重。
乌海市委副书记、市长白向群在向记者团介绍情况时说,“十五”以来,特别是近两三年内,乌海在加快结构调整、实现经济转型的过程中,高度重视环境污染治理工作,认真贯彻执行固体废物污染环境防治法、水污染防治法和大气污染防治法等法律法规,紧紧围绕建设生态绿洲工业城市的目标,提高项目准入门槛,坚决淘汰落后生产能力,不断加大重点行业、重点区域、重点流域、重点污染企业的环境治理力度。先后组织实施了“一控双达标”、“跨世纪蓝天计划”、电石铁合金焦炭行业和小煤矿清理整顿等一系列环境保护工程。通过努力,环境质量特别是大气环境质量有了一定改善。
据了解,乌海市及周边地区(包括乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟)约有200多家高耗能的电石、铁合金、焦炭企业,主要集中在五个工业园区内。这些企业规模小、档次低、工艺落后,浪费资源、污染环境等问题相当突出,是近三年来国家环保总局、发改委、监察部和电监会开展的对晋陕蒙宁四省区有关地区电石铁合金焦炭行业清理整治的重点地区。记者团在乌海市西来峰高载能工业园区采访时看到,清理整治工作取得了一定的成效,部分企业已关停或停产治理,正在生产的企业,如西凌电石厂也已对矿热炉尾粉进行收集和利用;该园区还通过关小上大,引进神华集团乌海煤焦化公司在建一期年产100万吨焦炭、年加工能力30万吨的煤焦油深加工和1000MW矸石电厂项目。通过对乌海市西来峰高载能工业园区的实地采访,记者团认为,乌海市对高耗能污染企业的清理整顿是认真的,已取得阶段性成果。
记者团在采访中也深切地感到,目前这一地区清理整顿的成效还是初步的、粗放的,如稍有放松、或市场好转,就可能出现污染反弹;其中,还有少数企业污染治理措施只是临时性的,存在比较大的安全隐患。如记者团在对乌海市黄河化工厂突击回访时发现,该企业虽然已不向黄河直排废水,但每小时产生的100多吨电石渣浆废水也只是贮存在距黄河1公里处的八个临时挖的土池子中(容积9万立方米)。同时,记者团也发现乌海及周边地区的清理整顿仍存在死角。5月14日,记者团派出小分队深入鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西工业园进行暗访时发现,该园区的伊隆铁合金厂炉型不封闭,无组织排放污染严重,除尘设施不运行,生产废气通过主烟道直排;星光集团华鑫钢铁厂两台炉子时而冒着兰烟和黑烟,除尘设施没有运行,原料、固废没有采取“三防”措施,厂区地面没有进行硬化,管理混乱。(中华环保世纪行执委会提供)
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