编者按今年是“五五”普法的开局之年，本市已制定了“开展法制宣传教育的第五个五年规划”，而市人大常委会就如何贯彻实施此规划也于日前作出了决议。普法任务繁重而庞杂，这里仅就首次列为普法重点对象的农民群体及流动人口的普法和维权问题，作一点介绍。

　　2005年9月，北京至诚律师事务所和北京青少年法律援助与研究中心，共同设立了“北京市农民工法律援助工作站”，不到一年时间，共接待法律咨询案件4000多件，包括拖欠农民工工资、工伤、合同纠纷等；通过法律援助确认农民工应得的560多万元，其中63％已到了应得者的手里。这中间，渗透着工作站律师们的心血。

　　避免了以犯罪方式“讨公道”

　　有些农民工在焦急等待后仍拿不到工伤赔偿款时，往往感觉法律不足以保护自己，干脆就想以犯罪报复的方式解决纠纷。

　　刘某4月份从工地脚手架摔下，造成腰部压缩性骨折，因没有完备的劳动合同，自己又不懂法律，在申请工伤认定时遇到层层阻力。刘某认为法律不能帮助自己，无望之际打算找一帮朋友把老板的腰打折，以牙还牙出口恶气。

　　工作站法律援助律师得知后火速找到刘某，分析若以犯罪方式“讨回公道”，他的父母、妻子和不满周岁的孩子将会遭受更多的痛苦……稳定刘某情绪的同时，律师反复与用人单位协商，依法阐明工伤规定和该单位违反安全生产规定应当承担的责任。多次谈判后，刘某终于拿到了工伤赔偿金，避免了以犯罪方式“讨公道”这样一个于己于社会都不利的做法。化解后果严重的群体性纠纷

　　到北京打工的农民工常常是老乡、朋友结伴而来，一旦和用人单位发生纠纷，极容易聚在一起，处理不好会发生后果严重的群体性纠纷。

　　年初的一天，已经晚上9时，援助律师时福茂突然接到一个农民工的求助电话，说有50多个农民工为要工钱和老板发生冲突，双方情绪激动，眼看就要出事！

　　虽然援助律师是依法维护农民工权益的，但碰到这种群体性冲突完全可以向其他部门反映和求助，可惜已经没有这个时间了。时律师抓起电话向领导汇报后，立即约同另一位律师匆匆赶到工地，表示要代表农民工和老板会谈，请大家千万不要采取过激行动。两位律师半夜里就在工地和老板谈了6个小时，最终让对方为55名农民工支付了47000元的工资。事后，农民工代表任学东在感谢信里说:“有这么好的律师，我们在北京打工踏实了。”

　　劝阻冲动上访为依法调解

　　李华意等23名农民工在京打工5个月，干完活儿后不但没有拿到钱，反而被老板赶出工地。援助律师首次与用人单位协商未果，身无分文的工友气愤之下，自己决定集体到丰台区政府上访。已经走到半路，闻讯而来的援助律师匆匆拦住大家，借给他们700元钱解决当下的吃饭问题。

　　当大家的情绪逐渐平稳后，律师耐心说明这种冲动上访根本无助问题的解决，反而可能带来更多麻烦……李华意等23人终于放弃了上访的念头，最终在律师的调解下先拿回了20000元的工资，并在后来的诉讼中又拿到其余的33976元。丰台区的领导表示:“本区农民工上访事件减少，农民工法律援助工作站功不可没。”