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东北网9月21日电从1995年1月1日确定城市低保标准为140元后，11年间，我市先后7次调整城市低保标准：1995年8月1日提高到145元，1996年1月1日提高到155元，1997年1月1日提高到165元，1998年8月1日提高到170元，1999年6月1日提高到190元，1999年7月1日提高到221元，2004年1月1日提高到240元。2006年10月1日，提高到280元。
从10月1日起，我市将提高城市居民最低生活保障标准。在昨日召开的新闻发布会上，市民政局局长杨爱民详细解释了此次提高低保标准的原因，以及我市城市低保制度历史发展的背景。
自1995年我市正式建立城市居民最低生活保障制度以来，经过11年的探索实践，全市形成了以城市低保、农村低保、灾民救助制度为基础，以临时救济、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、取暖等专项救助为配套的社会救助体系。截至8月底，全市现有城市低保对象9.46万人，占常住非农人口总数的3.03%。11年间，我市先后7次调整城市低保标准，全市累计发放城市低保资金5.52亿元，748.36万人获得了低保救助。
杨爱民说，市第十次党代会提出实施了“惠民富市”战略，面对新形势和新情况，在综合考虑城市基本生活必需品费用、城市居民人均消费支出水平、与其他社会保障标准的衔接、财政承受能力等多种因素，并参照同类城市低保标准的基础上，市委、市政府决定尽快提高城市居民最低生活保障标准，使百姓得到应该得到、看得见的物质利益，确保城市困难居民共享改革发展成果。提标，是建设富裕安康大连的现实要求。
我市现行低保标准从2004年1月1日起执行以来，城市居民生活水平不断提高，物价指数逐年攀升。2003年年底，城市居民人均可支配收入、人均消费支出分别为9101元和7760元，到2005年年底则分别增长到11,994元和9996元，同比增长32.8%和28.8%。2004年、2005年，城市居民消费价格指数分别比上年攀升2.6和1.4个百分点。现行低保标准与城市居民家庭人均消费支出的差距不断拉大，已难以保障城市困难居民的基本生活。
此外，今年以来，市政府先后对最低工资标准和失业保险待遇标准进行了调整，市区内最低工资标准由450元提高到600元，失业保险待遇标准由245元提高到最低315元(不含20元门诊医疗补贴)。上述两项保障标准涨幅较大，为促进我市3条保障线之间的有效衔接，调整提高我市城市低保标准已是当务之急。
今年上半年，市民政局会同国家统计局大连市城市经济调查队，对我市城市低收入居民基本生活消费支出情况进行了抽样调查。结果显示，我市城市低保家庭最低消费支出为市内四区276元、北三市190元。在综合考虑多种因素的基础上，市民政局拟订了城市低保的提标方案，并经市长办公会议通过。
在资金保障方面，本次城市低保提标，市、区市县两级财政原出资渠道和市财政对各区市县财政资金补助比例仍然保持不变，即市财政对中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区补助65%，对普兰店市、瓦房店市、庄河市、长海县补助75%，对经济技术开发区不补助。作者：许晓楠来源：大连日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文国 内 国 际教 育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治
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