连日来，阿富汗不断发生自杀式爆炸袭击和交火事件。9月18日，阿富汗在1天内接连发生三起自杀式爆炸事件。9月18日晚和9月19日晨，阿警方在阿南部赫尔曼德省加姆塞尔地区与塔利班武装分子交火，打死11名武装分子，打伤4人。

　　“9·11”恐怖袭击事件后，美国在当年10月7日发动代号“持久自由”的军事行动，在开战不到两个月的时间里，迅速摧毁了曾经占有阿富汗90％领土的塔利班政权。转眼5个年头过去，在这5年里，阿富汗于2004年初通过了新的宪法文本，并分别在当年10月和去年9月较为顺利地举行了该国历史上的首次总统和议会直选，深受美国支持的卡尔扎伊政权看起来掌握住了阿政治重建的主导权。然而，对这个面积近65万平方公里，人口近3000万，饱尝了23年战乱之苦的“万山之国”来说，举国百姓迫切期待的安全重建和经济重建开展得并不顺利。尽管卡尔扎伊上台已近5年，“民选总统”的头衔也顶了快有两年，但其实际权力并不是很大，美国对阿富汗人民许诺过的民主、稳定与繁荣也只是水中月、镜中花。

　　安全局势趋于恶化

　　去年议会选举结束之后，一度被打得溃不成军的塔利班重新开始活跃，其领袖奥马尔在销声匿迹了几年后也开始“现声”。进入2006年，塔利班余部、“基地”组织和前总理希克马蒂亚尔领导的反政府武装等反美势力正式结成“战时同盟”，对阿政府军、警察和外国驻军发动了猛烈的“春季攻势”，自杀式袭击和路边炸弹的爆炸声不绝于耳。

　　除了塔利班之外，在一些偏远地区，不同的地方武装之间以及政府军同地方武装之间也经常发生交火，让许多无辜平民遭受池鱼之殃。在联合国和西方国家的帮助下，阿富汗政府自2003年10月开始实施解除地方武装的计划，但阻力重重，三年内被解除武装的仅有数万人，全国至今尚有2000多个非法武装组织，散落在全国各地的上百万枪支和其他武器同样危及社会安全。与非法武装的实力相比较，卡尔扎伊中央政府领导下的9万政府军和警察部队显得势单力薄，而且存在训练不足、军纪不严、钱饷匮乏等问题。

　　毒品生产泛滥成灾

　　目前，阿富汗每年的毒品交易额近30亿美元，占阿富汗全部国内生产总值的一半以上，在全国34个省份中只有6个省没有种植罂粟。联合国毒品和犯罪问题办公室9月初发表的《阿富汗鸦片年度调查》报告指出，2006年阿富汗的鸦片种植面积达到16．5万公顷，比上一年增长59％。

　　持续动荡的局势是鸦片种植的催化剂，毒品交易又时时“反哺”着动荡的局势。阿富汗罂粟种植早已引起国际社会的普遍关注，联合国多次派出缉毒专家前往当地，但由于阿富汗南部地区大多仍处于塔利班控制之下，因此无法扩大打击毒品生产的力度。联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任安东尼奥·科斯塔指出，阿富汗罂粟产量增加的主因是塔利班残余武装已在南部重新种植罂粟，并控制毒品生产，他们利用毒资购买武器装备，以发动对联军和阿富汗军警的袭击。

　　经济发展困难重重

　　据阿富汗财政部提供的数据，从2002年初至2005年上半年，国际社会共承诺援助阿160亿美元，实际到位约80亿美元，占承诺额的一半。在大量援助的支持下，从2002年开始，阿富汗国内经济实现了连续3年的恢复性增长，基础设施建设成就显著，重要法律法规相继出台，金融机构日益活跃，国内市场逐渐复苏。

　　然而，国内安全局势的持续恶化却给重建进程带来严峻挑战，许多老百姓的生活没有得到明显改善，一些人陷入了失业和贫病的困境。尽管首都喀布尔的街头出现了高级购物中心和豪华别墅，但在表面繁荣的背后，却是少得可怜的就业机会。据阿政府部门预测，阿富汗失业率约为33％，失业者大部分是从巴基斯坦和伊朗返回的难民。由于返乡后找不到工作，一些返回的难民正准备再度离开。在巴基斯坦和伊朗使馆签证处门口、阿富汗护照办公室等地，每天都有上百人排队等候签证和申领护照。

　　在过去的5年中，尽管西方媒体不断报道阿富汗出现了女子乐队、美容院、歌舞厅等，但实际上除了首都喀布尔之外，全国绝大部分地区仍然受着原始的部落制度支配。一些宗教极端分子对政府和非政府机构近年来推行的男女平等、普及正规教育和发展娱乐影视等做法相当不满。近几个月来，已有好几所学校的教师接到恐吓信，要求他们停止向学生讲授任何与宗教原理相悖的科学知识，也禁止他们给女学生授课。为了威逼女生离开学校，一些极端分子甚至在某些学校制造枪击等暴力事件。

　　阿富汗曾经是布什政府向穆斯林国家“输出民主”的成功典型，但安全形势趋紧、毒品泛滥成灾和重建步伐缓慢的事实，令美国炮制的“民主样板”时刻面临着崩解的危险。分析人士指出，阿富汗面临困境的根本原因还在于华盛顿一手扶植起来的卡尔扎伊政权始终被当地民众看作是美国的傀儡，无法获得广泛的认同与支持。诚如一位研究阿富汗问题的学者所言，从外部硬加过来的民主“就好比在一棵病树上装点几片假树叶，看上去郁郁葱葱，但却不能真正防虫治病”。