发展西部农业、增加农民收入，必须打特色牌，走发展特色农业的道路，为此国家应出台相应的政策。我国农产品市场主要在东部，如果西部的农产品都是“大路货”，农业的效益肯定就低，就缺乏竞争力。而西部地区地域辽阔，光热水土资源丰富，物种资源多样，具有生产特色产品的优势。为了加快发展西部特色农业，国家应重点建设一批特色农产品生产加工基地，在特色农产品质量好、产出多、名气大的优势产业带，建设一批既有生产条件，又有加工能力，既立足国内市场、又面向国际市场的产品基地，形成有利于农民增收的产业集群。

　　还应着力培育一批有活力的中小龙头企业，出台相应政策：一是税收优惠，减征西部特色农产品加工企业的增值税和所得税，完善龙头企业收购农产品进项税抵免的操作办法；二是财政补助，对特色农产品加工企业的生产示范基地建设、良种繁育体系建设、技术引进或改造等，国家每年安排资金给予一定补助；三是金融支持，在农业银行设立专项，为西部地区中小龙头企业发放专项贷款，国家财政给予贴息。

　　——在全国政协推进西部大开发专题协商会上的发言