七类拆改房屋行为要提前申请

　　《南京市城市房屋安全管理条例》昨获通过

　　拆改承重墙等7种拆改房屋行为要报房产局批准。昨天南京市十三届人大常委会第24次会议通过了《南京市城市房屋安全管理条例》。据悉，在提请11月召开的省人大常委会批准后，该法规有望于年内正式施行。

　　擅拆承重墙可罚10万

　　装修房屋时许多人为采光通风美观，擅拆承重墙、加造地下室，对整幢楼房危害极大。然而在市政府提交的条例草案稿中，规定房屋所有人或使用人只需向房产部门备案就行了。对此，人大常委会审议时绝大多数代表认为，仅仅依靠备案制度无法有效制止破坏房屋结构安全的行为，必须采取行政许可制度。昨天的表决稿列举了7种可能破坏房屋结构的行为，规定都必须事先提请房产部门许可。

　　这7种行为是：“拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准或者设计规范增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；在建成房屋地下建造地下室或者降低房屋地面地坪标高；拆除房屋抗震、防火整体性的非承重结构；法律、法规规定的其他需要许可的行为。”

　　惩罚措施：“未经批准进行房屋拆改或者未按批准的方案拆改的，对当事人处以1000元以上5万元以下的罚款，情节严重的可处以5万元以上10万元以下的罚款。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。”

　　市人大法工委人士认为，这是该法最大亮点，大大加强了政府监管的职责。市民遇到邻居拆墙行为，就可直接向房产局投诉，房产局必须及时受理查处，并将结果答复投诉人。房产局在许可拆改事项后，如果出现安全事故，房产局就要担责。

　　玻璃幕墙砸伤人要问责

　　表决稿对玻璃幕墙安全做出规定：“建筑物有玻璃幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对玻璃幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房产行政主管部门备案。”“房产行政主管部门及其工作人员在监督检查中发现重大隐患不及时处理造成重大事故的，可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　对白蚁防治，条例规定：“新建房屋白蚁预防的包治期限不低于15年，已使用房屋白蚁灭治的包治期限不低于两年，合同另有约定的，从其约定，但不低于前述包治期限。在包治期限内发生蚁害的，应当免费予以灭治”。

　　快报记者 赵守成

(责任编辑：赵志鹏)