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李湘云在审阅案卷
几天前，我院结合社会主义法治理念教育，开展了“析案明理”活动。检察官季湘云谈了一个案例，虽然只是件不起眼的交通肇事案，却让大家感触颇深。
今年2月14日，公安机关将李海营交通肇事案移送我院审查批捕。季湘云阅卷之后，被这起看似简单的案件搞得一头雾水。提请批准逮捕书上写着，李海营因涉嫌交通肇事罪于1999年12月29日被公安机关立案侦查，2006年2月11日被刑事拘留。为什么时隔6年多才提请逮捕？案件是否已经过追诉时效？一个个疑团在季湘云心里翻腾着。从事刑检工作多年的他意识到，这起小案件背后可能隐藏着大问题，他立即放下手头其他工作，全身心扑在了对此案的审查上。
从卷宗材料看，案情一目了然：1999年12月29日下午，李海营驾驶货车途经宁通公路泰兴段时，因操作不当，将正在路边修车的司机彭某撞倒，后彭某经抢救无效死亡。案发第二天，李海营被公安机关以涉嫌交通肇事罪刑事拘留。对于拖延6年的问题，承办民警这样解释：2000年1月11日，公安机关考虑到李海营能主动投案并积极抢救伤者，对他作出了取保候审决定；2001年，公安机关两次派民警到李海营的老家河北省阜城县进行传唤，都没有找到人；去年4月，公安机关以取保候审期间脱逃为由，没收了李海营的保证金，同时将其列为网上追逃对象，今年2月11日，李海营被抓获归案。
办案民警的解释似乎合情合理，但季湘云心中的疑问并没有就此打消。他迅速与河北省阜城县公安局取得联系，对方证实确曾在2001年协助泰兴民警两次到李海营家传唤，都无功而返。次日，季湘云赶到看守所讯问李海营。对取保候审期间脱逃一事，李海营跺着脚直呼冤枉，声称回家后一直没得到公安机关的传唤，还满腹委屈地说：“要逃，我肇事的时候就逃了，何苦等到取保候审时耍花样。”讯问结束后，季湘云在看守所遇到了来给丈夫送衣物的李海营妻子杨某。据她反映，其夫回家后一直在等消息，2005年5月1日才收到公安机关寄来的一份没收保证金通知书。夫妻俩不懂法律，以为保证金没收了，事情就算了结了。
一路抽丝剥茧，案情逐渐明晰，唯一模糊之处是公安机关在两次传唤未果后，有无采取进一步措施，季湘云再次找到了承办民警。原来，由于承办人更迭等原因，2001年后数年间公安机关没有再派人去传唤李海营。我国刑法规定：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉。李海营的行为依法应判处三年以下有期徒刑，他没有逃避侦查或审判的主观故意及客观行为，从他1999年12月被公安机关立案侦查到2006年2月被刑事拘留，其间相隔6年多，本案超过追诉时效已确定无疑。
2006年2月21日，我院以超过追诉时效、不应追究刑事责任为由，依法对李海营作出了不捕决定。
（陈军） | |
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