本报讯（记者　周沐辉　实习记者　段晓宁）西安市交通局、监察局、纠风办、财政局、发改委、公安局、城管执法局、物价局等8部门近日发出《关于规范出租汽车行业管理专项整治工作实施方案的通知》，要求有关部门加强规范对出租汽车行业的管理。按照《通知》要求，本月底到下月初有关部门须向社会公示涉及出租汽车的收费项目、标准及依据；对不合理收费一律取消；同时，严禁拍卖出租车经营权；不得投放新的运力，不得在车辆更新时强行提高出租车排量标准。据了解，本次整治的重点有以下几个方面：

　　招投标拟考核服务质量

　　禁止拍卖出租汽车经营权，相关部门一律不得新出台出租汽车经营权有偿转让政策；已经出台的，要对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属等进行全面清理和规范；探索特许经营和以服务质量为主的招投标办法，建立出租行业进入和退出机制。

　　政策解读：最早西安市出租汽车经营权是审批制，上世纪90年代中期改为公开拍卖，即各个出租车经营企业通过公开竞拍的方式，哪家出价高就可获得经营权，期限一般为10年。按照《通知精神》，今后西安将取消拍卖经营权，采取特许经营或考核服务质量的方式来招投标，同时对经营期限进行修改，取消以往单纯按拍卖金衡量经营权期限的方式。

　　近期不向市场投放新运力

　　近期市、区、县出租汽车行业管理部门不得采取行政手段，强行推动出租汽车企业兼并重组；不得向市场投放新的出租汽车运力；不得在车辆更新时强行提高出租汽车排量标准。

　　政策解读：此前，管理部门对西安市出租汽车经营企业有场地、工作人员、车辆总数等等项目的“硬性”要求，达不到者将被淘汰，企业因此重组、兼并，企业数量大幅减少，今后行政手段强制兼并、重组不会再出现；运力方面，目前西安市共有10400多辆出租汽车，按照管理部门思路，出租车总量不再增加，同时通过经营权到期退出市场等方式“自然”适当减少总量；从1996年至今，10年时间，西安出租汽车车型档次大幅提高，从夏利、奥拓到捷达、富康，排气量从0.8升至1.3升，期间主要是通过更新车辆时一方面禁止更新低排气量（1.0以下）手段，一方面通过跟新较高排气量（1.3－1.8升，1.8升以上）可获得优惠经营权的方式，强行提高了出租车排量标准，今后小排量出租车有望入市。

　　清理各项不合理收费

　　要对涉及出租汽车的行政事业性收费进行清理整顿，凡不属于法律法规规定或未经市政府及财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目一律取消；对于符合规定的收费项目，要本着稳定行业的原则，重新核定收费标准或给予适当降低；对于乱收费的要查处纠正。通过治理整顿，本月底至下月初，要向社会公示涉及出租汽车的收费项目、标准及依据；出租车企业要将企业收费项目、收费标准及依据向车主公布，便于监督。

　　此外，《通知》还要求有关部门加强打击非法营运车辆；出租车经营企业不得收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“营运收入保证金”和“高额承包金”等方式向出租车司机转嫁投资和经营风险；对个别地方公务人员充当非法营运保护伞要严厉查处。

　　又讯（记者　周沐辉　实习记者　段晓宁）昨日上午，西安市出租汽车管理处举行“西安市全国文明出租汽车驾驶员先进事迹报告会”，全国文明出租车驾驶员、最佳形象大使王志忠、凌建国、张建伟、张忠义及全国交通系统劳动模范、全国出租汽车行业抗击非典先进驾驶员申爱花等5名优秀驾驶员作了事迹报告，各经营企业负责人及出租汽车驾驶员代表共1000多人参加了报告会。