乌克兰总统再表反腐决心

　　重点打击土地领域的腐败

　　法制网驻乌克兰记者 田晓军

　　在9月20日召开的乌克兰国防与安全会议上，总统尤先科表示，土地领域里的腐败日益严重，这一问题已影响到乌克兰的国家形象和外国的投资，打击这一领域里的腐败行为将成为乌克兰执法部门今后反腐的重点。

　　其实，乌克兰的腐败已渗透到社会的许多方面。据乌克兰媒体前不久报道，在乌克兰每年各类行贿受贿的总金额估计在80亿美元左右。从腐败现象突出的部门来看，警察局位列榜首，医疗、教育、海关、政府机关、法院、检察院紧随其后。许多乌克兰人在办事前往往会想到送钱或礼品。比如在乌克兰的许多医院，即使是做一个小手术，也得向主刀医生送至少50美元的红包；出了大的交通事故，要想尽快得到解决，经常得向主管交警送上100美元；甚至打官司，也得向司法人员行贿，其数额通常是要求对方赔偿额的10%。

　　乌克兰教育领域里的腐败也十分严重。乌克兰高等学校内学生在考试期间向教师“赠送礼品”已是公开的秘密。乌克兰一家民意调查机构对来自各大学的学生进行了调查，公布的调查结果显示，每个学生平均花在考试上的礼品费用竟高达50美元。学习成绩不合格的学生也能顺利过关，如果想通过各门考试，则至少要“贡献”出300美元。调查还显示，有些是学校变相索贿，如有的学校要学生交教研室装修用的壁纸费、涂料费，甚至是教研室购买电器的费用等。

　　惩治腐败是乌克兰新政府的一项重要任务，也是总统尤先科一再向民众做出的主要承诺。为惩治腐败，恢复人们对政府的信任，在尤先科的主导下，乌克兰政府近年采取了一系列措施杜绝腐败，如专门成立了跨部门反腐委员会，制定了国家公务员诚信法，同时提高官员工资，缩减政府机构。

　　乌克兰腐败泛滥与社会处于转型期，法制不健全有十分直接的关系。应该说，尤先科总统表现出的反腐败决心是很大的，其中的措施也制定得很具体，但要真正遏制住腐败，仅有政治意愿是不够的，还需要加快法制建设步伐，消除腐败产生的制度。

　　正如尤先科所说，腐败问题在乌克兰已经蔓延了10多年，解决这一问题绝非短时间内能完成，要根除腐败必须对司法体制和执法机构进行深刻的改革。他强调，乌政府明年将继续深化教育、医疗、文化、公共服务等领域的改革，重点打击土地领域里的腐败行为。法制网基辅9月20日电（责任编辑：徐艳丽）