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海中初中部还清贷款后将回归公办 本报记者 程菲 摄
本报昨日报道《海中、侨中初中部还清贷款后将回归公办》在社会上引起了强烈反响，不少读者来电纷纷表示，海中、侨中初中部回规公办是大势所趋，是体现社会公平和教育本身回归公共利益的正确抉择。
同时，读者对海南中学和海南侨中“国有民办”的办学方式和何时回归公办等问题提出了质疑。
质疑一：海中当年贷款的金额为多少？
“看了《海南经济报》的报道才知道，海南中学初中部改为海南实验中学是贷款建成的，而海南侨中是利用学校的学农基地和学校的品牌，向银行贷款9000万元建成。我们想知道的是，海中建初中部当年贷款的金额为多少？这个数字为何没有公布？相信所有家长都想知道这个数字，应该向社会公开。”海口市民陈先生向本报提出，建校贷款应该实行阳光作业。
质疑二：海中、侨中初中部到底什么时候还完贷款？
陈先生接着说，海中和侨中初中部有没有一个还款计划？到底什么时候能还完贷款？收归公办应该有个明确的时间表，有个明确的年限和说法，不能“雾里看花”。
质疑三：3万元收费如何算出来？
“海南实验中学虽属于9年义务教育范畴学校，但它不是公办学校，而是属于民办学校，其收费标准是按民办学校来执行的，所以收费自然较高。”这是相关职能部门对海中初中部收每位学生3万元学费的一个解释。读者王先生表示，这3万元是如何计算出来的？能否给市民一个详细的解释？
质疑四：收费过高是否破坏了教育的公益性？
“政府相关职能部门认为，‘国有民办’学校扩大了海南优质教育资源，从而对发展高中教育很有利等，但政府相关职能部门是否考虑过，“国有民办”体制是否破坏了教育的公益性？”林女士提出了这个问题。他表示，“优质初中教育资源匮乏”不能作为收取高额学费的借口。
质疑五： 高额学费是否剥夺贫困家庭孩子享受优秀教育权利？
“面对海中、侨中初中部每年向学生收取高额学费，我想想就心惊！因像我一年到头才挣到5000元左右的下岗人员。就是小孩真的能考上上述学校，也没有钱去读！”市民何先生来电时这么无奈的道出心声。他说，优质初中教育资源能否作为收取高额学费的借口？而高额学费是否剥夺贫困家庭孩子享受优秀教育权利？
质疑六：“名校办民校”是否合规？
海口市政府一位工作人员在来电中表示，教育部早已作出明确规定，“一校两制”等不规范办学行为要治理，而进行办学体制改革的试验，应该主要选择基础薄弱学校进行。办学水平和教育质量较高、社会声誉较好的公办学校是长期积累形成的公共教育资源，不得改为民办或以改制为名实行高收费。实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。所以说，像海中和侨中这样“名校办民校”是否合乎法规？
质疑七：这是不是百姓需要的教育改革？
市民郑先生来电质疑：“名校办民校”教师没有变，设施没有变，改换一个名字，借着所谓的“国有民办”就暴涨学费，把优秀的贫困生拒之门外，这不是百姓需要的教育改革。
质疑八：海中、侨中初中部财务收支有没有审计？
市民曾女士表示，教育主管部门称，学校收入除部分用于教师工资福利和正常办公经费外，主要用于学校建设。作为公共资源、国有资产的海中、侨中初中部的财务收支有没有审计？能不能向社会公开审计结果？
“名校办民校”造成不公平竞争
省内某知名民办学校负责人就本报昨日报道约见记者，表达了他对名校办民校的几点看法。
该人士指出，由这些名校所办的民办学校、公有民办学校等概念的办学形式一直都是热点问题。对于该问题的相关政策及规定，政府应该尽早公之于众。
造成不公平竞争
该人士非常明确地表示，名校所办民校相当大的程度上造成了竞争的不公。虽然有文件明确规定，民办学校与公立学校享有同等地位，但是所谓的“名校办民校”对原有民办学校冲击非常大，这种冲击集中表现在民办学校的竞争加剧。名校所办的民校与民办学校之间的竞争有失公平。
他指出，由名校办民校这些公立转制民校，从转制开始，就占有着不公平的教育资源和社会资源。一方面是师资力量上的优势，几乎全盘从原来学校转接过来；另一方面，是政策上的优势，他们在享受民办学校政策尤其是高收费政策的同时，也在延续着原有体制的管理，得到较多的政策关照和部门关照。比如海南中学每年给海南实验中学160个招生名额，现在海南侨中初中部也效仿之，在报纸上打出广告称华侨中学每年将给其100个招生名额。这两所民办学校以此招牌来进行招生，对学生及家长们有着极大的吸引力。而另一方面，这种“招生名额”对其他学生而言，也有失公平。
民校生存受威胁
“名校办民校”对普通民办学校而言，另外一个不公就是教师“身份”问题。该人士称，现在民办学校面临的最大困境是师资的不稳定性。而海中、侨中初中部的老师均是公办教师身份，享受公办教师待遇，这就造成民办学校优秀教师流向公办或此类民办学校。种种不公平、不公正、不合理的竞争，极大地挫伤了社会力量办学的积极性。海南实验中学等“国有民办”初中以省级重点学校多年积累起来的资源和成本优势，闯入民办教育这个领域，对真正的民办学校造成了不小的冲击，部分实力较弱的民办学校生存已经受到威胁。
该人士特别指出，今年上半年，国家再次强调禁止重点中学办民办学校，而省教育厅却只是“建议”海口市政府今后不再批准公办学校举办高收费上学的义务教育学校，而不是根据规定明令禁止，这让人想不通。
2005政协提案关于加强九年制义务教育的建议 （摘登）
……初中属于九年制义务教育，按照我国《义务教育法》规定，初等教育应当是免费的，而现在义务教育阶段的海南中学初中部却打着“国有民办”的名义，收取如此高昂的学费，直接违反了《义务教育法》和有关政策，搅乱了正常的教育教学秩序，加重了学生负担，剥夺了贫困家庭孩子享受良好教育的权利，是极大的社会不公。
海南中学是我省历史最长，国家和公众投入最大，集中了最好的师资力量、最先进的教学设备的最有优势的国有重点中学，它凝聚了海南人民上百年的心血，建校百年来，多少贫困家庭的孩子因之改变了人生，成为社会的栋梁之材。现在这些有着巨大无形资产、包含了政府信誉、包含了一代代海南人民心血的公立名校却被化而为民出卖，教师没有变，设施没有变，校园还是那个校园，改换一个名字，一声国有民办了，就暴涨学费，就拒优秀的贫困生于门外。这不是百姓需要的教育改革！……
……事实上，对于一个靠诚实劳动挣钱的普通的工薪家庭来说，教育费用已经与一个劳动力一年所得几乎差不多的地步，下岗职工、困难家庭和农民则根本承受不起。初中3万，高中3万，还有大学，试问有多少家庭能承受这教育之重？……这实难体现社会主义制度的优越性，是极大的社会不公正现象。
……如果政府提倡教育产业化，就会导致追求教育投资利润最大化，就会对教育的社会功能产生负面影响，也可能削弱政府的宏观调控和保证社会公平的作用。……教育事业永远不能以盈利为目的，它是关系到社会民生和社会发展的公共品。教育的“产品”是人、人的素质，当百年树人的教育要靠金钱明码售价时，势必会使育人的本性发生逆转。
……海南中学初中部的“国有民办”搞“一校两制”、“校中校”，是利用国家有形和无形资产、以牺牲国家和多数人的利益来谋少数人的利益，完全与国家的有关规定相左，是违规违法的。
我们建议：立即停止海南中学初中部、海南华侨中学初中部的所谓“国有民办”的做法，恢复其义务教育的功能。加强对海南中学初中部、海南华侨中学初中部以往财务收支情况的审计，并向社会公开审计结果。坚决禁止我省省属、市县属重点中小学校以“国有民办”等的名义分割分离，办“校中校”，变相侵占国有优势教育资源，还社会一个公平的教育环境。
本报讯 （本报实习记者 王蓓蓓 记者 程菲 实习生 高晨雨） | |
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