旅行社指责大理“垄断经营”、“捆绑销售”；大理旅游集团则强调“透明消费”、“杜绝暗箱”。双方各执一词，便把5月开始的“封杀”，演化成了“黄金周”的“软封杀”

　　“1000多年的人文历史、《天龙八部》中段誉的老家，大理怎么会不好玩呢？”

　　在北京某公司做艺人管理的刘涛觉得迷惑。

　　“十一”将至，一直忙忙碌碌的刘涛，原想和家人去云南大理“加深感情”，结果几轮电话打下来，让他“凉了半截”，北京多数旅行社给了冷面孔。

　　刘涛开始犹豫，是不是该换条路线。这个“大忙人”平时很少留意新闻，否则他就会知道发生在5 月间的“旅行社封杀大理”一事。而他的遭遇，不过是那场风波带来的后遗症。

　　“软封杀”

　　这就是刘涛“咨询”的结果：“我跟你交个底吧，去大理肯定有强制购物的。”

　　“你真想去的话我们帮你拼个当地散团吧，帮你定房，节约一笔路费，其他我们就不管了。”

　　“我们这没专门大理游的项目，‘昆(明)大(理)丽(江)’最多在大理待一天，玩不了啥。”

　　“去西藏吧，坐火车多惬意。也可出境游‘新马泰’，同样的天数，价格比云南游还便宜呢。”

　　几家旅行社都对大理兴趣索然。当然，相对5 月间直截了当的“不去”，多了几分含蓄。

　　在接受《财经时报》求证时，一位要求匿名的大型旅行社工作人员，似乎更加直截了当：“当地就一家旅游集团，垄断很野蛮的。”所以自5 月“封杀”事件曝光后，旅行社改变了策略，“不支持也不反对，有要求去大理的，如果不能说服就去；没要求去的一定不去，肯定不主推。”

　　他将这一新策略称作“软封杀”。

　　事实上，主导此次对大理“软封杀”的，主要是京沪粤三地的旅行社，而这三个地区旅游出行的随团人数，占了全国65% 以上的份额。

　　封杀风波

　　游大理确实要贵了。国旅北京总部一工作人员表示，大理套票已由以前的110元涨到210 元，个人去则需300 元，景点主要为洱海、蝴蝶泉、三塔寺3 个“经典景区”。

　　在他们看来，涨价直接源自于当地的“垄断”。这也是5 月旅行社“封杀大理”的理由。

　　今年5 月，大理推出“3+1 经典线路游项目”：洱海(游船)、蝴蝶泉和崇圣寺三塔组合成“一日游”，外加自选苍山索道游山项目。此后，洱海、蝴蝶泉和三塔寺三个景点就被“打包”为一体，即使只游其中一个景点，也需要付三个景点的钱。

　　这三个景点，是大理旅游资源中的精华部分，而它们都由大理旅游集团负责经营、管理。

　　“3+1 ”的推出，对于大理旅游集团来说，是景区资源的“优化整合”，但在旅行社的眼中，则有“捆绑销售”之嫌。

　　事实是，一方面，“3+1 ”不让旅行社随意更改路线，直接削弱了一些旅行社对景点的“杀价”空间。另一方面，由于三个景点的“捆绑”，大理方面也被指“强制消费”。

　　所以自5 月开始，旅行社“自发”抵制、“封杀”大理的风波骤起，大理成了“鸡肋”，甚至在一些明确通游香格里拉和大理的产品中，也只安排在大理“中途小憩”。部分旅行社直接取消了大理线路，更多的是以各种理由“婉拒”游客。

　　一卡通

　　旅行社为“封杀”找到的理由是大理的垄断和“捆绑销售”，但大理方面强调，真正的原因是，消费透明度的提高、“先付钱后消费”的新模式，减少了组团社的“获利”空间。

　　自2004年4 月开始，大理旅游集团推出了“一卡通”(大理旅游交易计算及管理系统)结算模式，将随团游客在其景区的旅游、餐饮、住宿、购物、门票等整合于一张IC卡中，实行刷卡消费。

　　这一模式直接带来了两个结果，一个是，由于不接受现金消费，只能借助于IC卡，使经常在各旅游景点出现的暗箱操作行为，在很大程度上得以避免。按照大理旅游集团的说法，使“各环节消费更透明”。

　　第二个结果则是，提前向组团社收款，凡是由大理的旅行社接待的旅游团，组团社必须先交费，才能以团体游客的身份被接待，享受折扣、返点等优惠。

　　这一规定打破了旅行社“先游后付”的行业潜规则，“出发点是为了解决困扰旅游业多年的‘三角债’问题。”大理旅游集团驻昆明办事处主任刘思熠告诉《财经时报》。在旧有的“先游后付”的规则下，产业链上游企业往往拖欠下游的应付款。作为景点，则是最终的“受害者”。

　　效果是，不到年底，大理旅游集团不仅偿还了成立之初遗留的1000万元债务，而且盈利3000多万元。

　　但《叫我如何不宰你》的作者、资深导游邬敬民则认为，大理“一卡通”是因为受到丽江的压力，“丽江机制好，开发景点好，推广好，效益好，大理坐不住，才闭门造出‘一卡通’。”

　　是否垄断

　　大理旅游集团副总徐联彪告诉《财经时报》，集团虽然整合了当地23家旅行社，但在大理还有大理航空社、大理西电海星、大理旅行社经营有限公司三家“大旅行社”，“并不是外界传言的唯一一家”。

　　但是，“一卡通”不仅将景点费用打包进去，包括在大理吃、住、行都必须一起结算，这还不是垄断经营吗？“以一日游为例，景点费用、加上吃、住、行的费用，不过300 多元。再说大理有150 个景点，40多条线路，不存在靠景点捆绑垄断的问题。”

　　不过，部分组团社还是表示了质疑，“你把最好的标志性景点控制在手，就是一种资源垄断，因为要游你的景点就要吃、住、行、玩交全款，可不是每个游客的想法都一样。”

　　旅行社强调“垄断经营”、“捆绑销售”，大理旅游集团则强调“透明消费”、“杜绝暗箱”，双方各执一词，便把5 月开始的“封杀”，演化成了现在的“软封杀”。

　　因此，有人称大理是在“赌”旅行社的耐性：如果游客强烈表示要去大理，就得按大理规矩执行；如果旅行社联手起来避开大理，大理则要面临游客流失。

　　不过徐联彪很自信，“今年9 月游客上涨，去年平均每天3000人，现在是5000人。”

　　利益纠葛

　　在双方角斗的背后，则是整个旅游业的利益纠葛。

　　一个游客的成行，涉及到旅行社(包括负责组织旅游团的组团社和负责旅游目的地接待的地接社)、景点、导游、司机、购物店、当地管理部门等多个环节的利益。

　　曾经在武夷山做了5 年导游的丘黄说，因为随团游能享受折扣优惠，所以对游客有很大的吸引力。但“雁过拔毛”，低价游也就变成了“纠纷游”。

　　他介绍，一般组团社用很低的价格吸引到游客，但只打给地接社30% -70% ，地接社又扣掉约其中50% (包括成本和自己的所得)，再转给导游和司机。此后导游、司机也会按人头拿走自己的“那一份”(一般2-10元/ 人)，最后再进购物店“补偿”：一般半天进一次购物店，每次半小时到一小时，购物店给的回佣则是购物价款的50% 左右，导游、司机和地接社则会按照3 ∶3 ∶4 的比例进行分配。

　　邬敬民则透露说，由于利益驱动，现在有些景点开始有“官股”渗入，“比如一些购物店就是行业行政管理部门的亲戚开办，或者其中有他们的‘干股’”。

　　“封杀大理”，暴露出旅游业长期运作不规范形成的扭曲的利益格局，以及其中各方由力图维护或改变这一格局引发的角力。

　　结果已经部分显现，处于利益链低端的导游已经越来越无利可图，所以丘黄已经辞职不干：“现在做导游的越来越少，往年武夷山报考导游证的都是1000到2000人，去年只有700 人，今年还在减少。”

　　本报记者 胡劲华