本报讯 （记者 梅楠 实习生张青)南京胜华船舶制造有限公司，是南京栖霞区龙潭街道宣闸村通过招商引资引进的一家合资企业。因业务需要，该公司在龙潭街道辖区范围内租用了一块临江滩涂荒地，准备建造一所新的造船厂。2005年12月14日，该公司申领了《河道工程占用证》，同时也和南京市栖霞区龙潭街道宣闸村委会签订了租用协议。但令他们没有想到的是，相邻的靖安街道村委会也通过南京长江河道管理处将这块滩涂地块租赁给了另外一单位使用。目前，由于相关部门在协调上出现问题，导致胜华公司已经投入大量资金的工程却成了“半拉子”，被迫停工。南京胜华公司负责人潘先生告诉记者，同一块地被莫名其妙地“一女二嫁”，企业受到的损失找谁负责呢？

　　潘先生告诉记者，南京胜华船舶制造有限公司是于2002年11月成立的中外合资经营企业，由于国际造船订单比较多，公司准备建造一个分厂。2005年12月20日南京胜华公司与栖霞区龙潭街道宣闸村委会签订了《土地租赁和同》，合同约定将该村所属的临江滩涂地块租用给胜华公司，租期是20年。合同签订后，胜华公司随即对该地段投入大量资金进行土方施工，并沿江修建围栏等工作。同时，胜华公司依法向南京市长江河道管理处提出申请，南京河道管理处给胜华公司颁发了《江苏省河道工程占用证》，并注明有效期是2005年12月14日至2006年12月14日。潘先生告诉记者，按照国家相关规定，河道工程占用证需要每年进行年审，今年4月6日胜华公司也顺利通过了换证审查。记者看到，这份河道工程占用证明确注明占用目的是“船舶修理”，占用性质是“生产经营”。胜华公司和河道管理处双方还签订了《河道堤防工程占用补偿征缴协议》，双方约定胜华公司每年12月份向南京市长江河道管理处缴纳河道提防工程占用补偿费30240元，占用面积3600每平方米（滩涂），并办理相关年审手续。2006年4月6日，胜华公司向长江河道管理处缴纳了2006年度的河道提防工程占用补偿费26000元。

　　潘先生告诉记者，为了让新船厂能尽早投入生产，公司进行了大量前期投入，为了赶工期，工人们没日没夜地施工。可是，在2006年8月30日，南京市长江河道管理处却给胜华公司又发下了《关于收回江苏河道工程占用证》的通知：“在规定时间内不退占用证，视为非法占用”。紧接着市容部门也向胜华公司发出拆除建筑通知，如果不自行拆除，将强制拆除。更令胜华公司没有想到的是，几天前，一个工程队在未经胜华公司允许的情况下，擅自进驻胜华公司造船厂施工现场搭建帐篷，准备施工。出现如此莫名其妙的事件，企业的正常工作被严重打乱。后来，胜华公司从南京市长江河道管理处、市容部门了解到，原来租赁给胜华公司的滩涂用地，现在又被栖霞区靖安街道村委会通过招商引资方式租赁给了“北方石油”公司。由此看来，这块滩涂地块已被当地龙潭街道和靖安街道同时租赁给了两家企业。目前，造船厂的建造成了半拉子工程，处于停顿状态，公司的损失不知道向谁索取。

　　9月20日，记者来到南京胜华公司租用的临江滩涂地块现场，记者看到，这块滩涂地段已被胜华公司翻整填平，靠近长江水边也砌起了高大的防护围栏，坡型地块差不多以被平地填高了近4米。场地的一角，还建造了一排施工用房和厂房。在场的栖霞区龙潭街道宣闸村委会叶书记告诉记者，这块地历来就是宣闸村的集体用地，在招商引资后，便将土地租给南京胜华公司船舶制造有限公司。而且，村委会已经收取胜华公司两年的土地租金，但现在这块地又被其他街道占领转租给另一单位，根本没有经过宣闸村委会的同意。

　　南京市栖霞区靖安街道村委会汪书记告诉记者，“北方石油”公司在靖安街道地区有项目，需要建立码头，通过协商双方合股，选中临江滩涂地块，经过向南京长江河道管理处等部门申报，目前，项目用地也被审批下来。当记者出示胜华公司由南京长江河道管理处颁发的河道占用证批文、租用土地合同时，他说，对方街道无权租用土地。现在出现的问题只能协调解决。

　　就滩涂地块使用权，南京长江河道管理处为什么会批给两家单位，而形成“同一块地一女二嫁”。南京长江河道管理处工作人员解释是，因为是上级机关水利部长江水利委员会已经将这块地的使用权在2005年就批给了另外一家单位。记者问，既然已经另外一家单位，为什么还要批给不明真相的胜华公司呢？这很明显是违规行为，这样给胜华公司造成的损失，是不是应该由长江河道管理处承担？该单位工作人员表示，赔偿其损失，本单位没有先例。

　　潘先生非常无奈地告诉记者，南京胜华公司是招商引资进来的合资企业，为什么一些职能部门会区别对待呢，像这样不负责任的工作态度，投资人合法权益如何保护？如果问题得不到合理解决，南京胜华公司只能通过法律途径来维权。