“怪胎”京育中心配送垄断之争
核心提示
在学生营养餐制作的始端，京育中心一直垄断着原材料的配送，北京市教委的设想是，对营养餐的质量把关，并将供货成本降到最低，减轻学生负担。
但事实并非如此，这个标榜“同等质量价格最低”的私人控股企业，多有产品高出市场价格，被业界质疑存有“暴利”。
另一方面，这个企业备受争议的还在于“半商半官”的身份，其受托行使部分行政权被有关专家认定没有法律依据。
本报记者 杨继斌 北京报道
王清霞和她领导的京育中心一直处于争议之中
京育中心，全称为北京京育学生营养餐饮管理服务中心，全市30余万份学生营养餐主要原材料均出于此。
垄断配送背后，多有供餐企业对京育中心不满，认为其供货价格过高，存在“暴利”。
“京育提供的原材料至少高出市场价格10%以上。”北京呀咪呀咪学生营养餐配送有限公司(以下简称呀咪呀咪公司)总经理孙海明说。今年9月初，多家学生餐公司老总受访时表示，京育所供原材料价格过高，并多次反映到教委。
对此，北京市学生营养餐工作办公室副主任肖燕平认为“并不属实”，统一供货不仅能保证食品安全，还降低了学生经济负担。
有关京育的另一争议是其“半商半官”的身份：这个由私人控股的垄断企业受学生营养餐办公室委托，行使多项行政管理职能。
“就像个怪胎。”王清霞多次提到京育的身份尴尬，但在她看来，京育中心为学生营养餐的安全和行业发展做出了很大贡献，此种模式符合实际。
学生营养餐统一货源
在肖燕平看来，京育统一供货的目的是保证质量和降低成本，其供货价格是最低的。
“我大不了不做营养餐了！”8月底的一天，孙海明对着电话大喊，随即挂断了电话。
电话的另一头是王清霞。双方的争论源于营养餐原材料集中采购。
今年7月31日，在营养餐办公室和京育中心要求下，孙海明与京育中心签订了购买米面粮油等全部材料的合同。
临近开学送餐时，孙海明所在的呀咪呀咪公司并未从京育中心进货，对方便把原来的9个《封闭营养餐货车通行证》扣下了5个。这引起了孙海明的不满。
实际上，按照北京市学生营养餐管理办公室的要求，在2000年京育中心成立之时，便要求所有供餐企业必须从京育中心统一购买原材料。
据营养餐管理办公室副主任肖燕平介绍，京育中心成立之前，北京曾发生多起学生食品中毒事件，均因为企业采用了劣质原材料，“统一进货是为了规范供餐企业的进货渠道，保证孩子们的食品卫生安全。”
按照学生营养餐办公室和各供餐企业签订的协议，如果供餐企业没有到京育中心采购，需要向学生营养餐办公室支付5000元到20000元的违约金，甚至被取消送餐资格。
事实是，包括北京呀咪呀咪公司在内的多家公司并没有从京育进货。京育方面的说法是，8年来，呀咪呀咪从京育进货不过万元。
“我们并没有按协议来给企业罚款、取消供餐资格。”9月6日，肖燕平在市教委的办公室向记者介绍，目前基本上是政策要求和引导统一进货渠道，但没有完全强制，但从今年开始将严格起来。
在他看来，京育中心统一供货的另一好外是降低学生经济负担，因为这里提供的原材料价格是最低的。
(责任编辑：韩美芳) | 
精彩生活 
