编者按
海南作为全国最大的海洋省,拥有200多万平方公里的海洋面积,如何发展岛屿经济、实现海南又快又好发展,一直是省委、省政府致力破解的难题。8月31日,《经济日报》一篇关于大连市长海县发展岛屿经济的报道,引起了省委书记、省人大常委会主任汪啸风的高度关注。
长海县是一个海岛县,近年来依托海洋优势,大力发展海岛经济,农民人均收入超过了城镇居民收入水平。9月12日,汪啸风亲自率海南省考察团来到长海,考察长海的岛屿经济,寻找长海发展的启示。长海的经验启示我们,要充分利用海洋优势,提升渔业生产规模和水平,实现海洋渔业的转型升级,做好海岛经济这篇文章。本报从今天开始推出系列报道———长海发展岛屿经济的启示,敬请关注。
9月28日,深圳股票交易所将出现一张新“面孔”———来自大连长海县的獐子岛渔业集团股份有限公司,将带着2830万A股登陆资本市场。此前,东北资本市场已经四年没有新股发行了。
长海不但是东北最大的超低温金枪鱼加工基地,还拥有几个“中国之最”:最大的海珍品增养殖基地、最大的海洋有机产品基地、最大的贝类加工基地、中国最大的海胆食品加工基地。长海的今天,离不开獐子岛集团的龙头带动。
“獐子岛”改制
长海又称外长山群岛,由142个岛、坨、礁组成,陆域面积119平方公里,海域面积却达7720平方公里。长海天然海水港湾众多,素有“天然鱼仓”美称,獐子岛是长海众多的岛屿镇之一,因先前岛上獐子繁多而得名。
上世纪80年代以前,长海以海洋捕捞业为主,养殖只占少部分。獐子岛渔业原先只是一个镇属的集体企业,也以捕捞为主,由于管理不到位,企业连年亏损。
2001年,獐子岛渔业进行改制,组建集团公司。其股权分配为:镇政府60%,三个岛屿镇各10%,獐子岛渔业10%。
改制,改的不只是体制,更是发展的理念。獐子岛集团确立“耕海万顷也养海万年”的战略方针,创建生态养殖模式:控制浮筏养殖规模,加大底播增殖力度,推行健康增养殖。獐子岛集团不断调整优化品种结构和养殖方式,找准市场养殖海珍品。除虾夷扇贝,还形成了海胆、海参、鲍鱼等多品种的立体化养殖,并大胆进行海底混养。
5年后的今天,獐子岛集团产值突破5亿元,是改制前的3倍;利润总额达到1.66亿元,是改制前的5倍多,跻身于中国渔业的前列。
“五合一”模式
獐子岛集团改制前,镇上都是一家一户的分散养殖模式。实践证明,海洋经济风险大,单体搞科研、开发、销售,很难征服自然。而外来投资承包海洋方式,又使渔民失去赖以生存的海洋。
2004年,獐子岛集团推出“五合一”模式。即政府、银行、龙头企业、农户和科研院所合为一体,共同发挥优势。在这种新模式中,科研单位和獐子岛集团合作研发;银行根据项目给予獐子岛集团一定的贷款授信额度;渔民按照公司规定的产量和质量标准进行生产;獐子岛集团在年初与养殖户签订了保底收购价格,并根据产量提前支付扶持资金。
梁福祥是大长山岛三官村的养殖户,如今养殖规模达到200亩,年纯收入100多万元。“五合一”模式推出当年,梁福祥代表16户村民与獐子岛集团签订了原料收购协议,收到公司预付款38万元。仅隔一年,他们就回收了11万元。梁福祥说,如今大家都只赚不赔,年年增收。
“五合一”模式
的实质,是将体制优势与海洋资源优势结合起来,集约化经营,产生规模效应。县委书记刘兴伟说,新模式不仅调动了渔民的积极性,更重要的是实现了养殖规模化、现代化、科学化和生态化,保护了海洋环境,降低了养殖风险,提高了经济效益,使渔民真正富裕起来。
在“五合一”模式带动下,獐子岛集团的虾夷扇贝加工原料供应得到了保证,原料和成品的销售价格较往年稳中有升。今年,虾夷扇贝销售价格较去年每公斤上涨约3元,长海养殖业户主将增收1亿多元,户均增收3万多元。
目前,“五合一”模式迅速在长海推广。县海洋与渔业局副局长李春茂说,长海因地制宜,灵活地将“五合一”模式又组合成“二合一”、“三合一”等多元模式,有效地促进了当地渔业经济的健康发展。
农村居民收入超过城镇
在“獐子岛模式”带跑下,长海的经济取得了骄人的成绩:2005年全县农村人均现金收入12479元,超出城镇人均收入4019元;2005年全县人均生产总值、人均财政收入、农村人均收入在辽宁省44个县市中均居第一位。
长海以农村的发展缩小了城乡差距,以农民的富足实现了和谐发展。“在新农村建设中,始终把善待百姓作为根本。”獐子岛集团如此,长海也如此。
在獐子岛,孩子们从小学直至高中的学费全部由獐子岛集团“包干”;对应届大学新生,依据学校实行不同程度的奖励。岛上的老人也根据年龄每月发放400元—1000元的养老金。现在,獐子岛集团教育奖励的做法正在长海全县推广。刚刚调任大连市海洋与渔业局局长的原县委书记刘锡财介绍,2005年,长海的海域使用金征收达4700万元,全部用于市政建设及教育事业,反哺百姓,反哺社会。
如今,家家有存款,户户安居乐业,在长海已不再是空想,而是实实在在的现实。 |