记者昨调查发现本市旅行社全面恢复大理游 “京粤沪黄金周封杀大理游”说法不实

　　因被指捆绑销售而遭“封杀”的大理游事态继续扩展。昨天有媒体称，继今年5月传出京沪粤三地旅行社“封杀大理游”以来，在国庆节期间，三地旅行社将继续封杀大理游。不过记者调查却发现，虽然5月以来确实有部分旅行社避开了大理的游线，但目前沪上几乎所有旅行社都表示，由于大部分游客要求去这些景点，所以“十一”黄金周期间，将开辟昆明—大理—丽江的游程安排，目前报名人数已趋火爆。

　　记者调查

　　“十一”大理游成主线

　　取消相关游点无法获得消费者认同

　　昨天，记者从沪上几家主要旅行社了解到，因市民国庆出游需求，因此目前大部分旅行社都恢复了大理的游程。在各类“十一”旅游的广告中，昆明－大理－丽江行程也成了各个旅行社的主打线路，这个行程中包含了洱海游船、蝴蝶泉、崇圣寺三塔、古城这四个捆绑景点。

　　上海旅行社表示，“十一”昆明、大理、丽江双飞双卧六日游中大理部分的这四个景点必须一同购买；春秋旅行社的四个大理景点安排把三塔寺换成了洋人街，也必须全部购买。

　　“从昆明去丽江势必要经过大理，大部分游客都要求去蝴蝶泉等著名景点，虽然捆绑销售后，价格有所抬高，但不少游客还是愿意承受由此带来的团费增长。很多人都觉得千里迢迢去了云南，错过哪个景点都不乐意。”青旅的相关负责人告诉记者，既然游客要求，旅行社不可能单方面封杀这个景点。“除非游客要求不去，我们才会改变线路，只要游客要求，我们基本都会保留这个景点。”

　　虽然京沪粤三地旅游出行的随团人数占了全国65%以上的份额，记者获悉，对大理采取“软封杀”的旅行社中，上海的旅行社的行为最不明显。春秋旅行社的工作人员告诉记者，在景点未捆绑销售前，旅行社或游客可以自己选择景点，有些只去一两个景点，有些则全部都去，但现在散客可选择的可能性较小，去大理一般就只游这些捆绑景点。导游可以根据游客的要求，适当改变几个景点，但如果游客只去部分捆绑景点的话，仍然需要支付所有的门票费用。

　　大世界国旅的工作人员告诉记者，“大理刚好在昆明和丽江之间，如果绕开的话交通成本会大幅上扬。”纵然旅行社方面不能接受大理的捆绑搭售和随意征收费用，但取消大理游点无法获得消费者的认同。

　　业内人士表示，目前沪上旅行社基本都恢复了大理游线。

　　消保委观点

　　封杀或“打包”都对游客不公

　　应对旅游资源归属进行立法

　　据记者了解，“十一”黄金周期间，由于旅游资源紧张，团费相对便宜，住酒店及出行不用个人费神，因此市民大多选择报团出游的方式。“如果一旦景区涨价，搞联手打包销售，旅行社就搞封杀的话，那么我们报团就很被动。其实，这是旅行社之间的矛盾，不该影响到游客。”一直想去大理游的蔡小姐觉得有些为难。

　　“部分旅行社的封杀举动，表面上是针对大理旅游，但实质上却是封杀了游客的消费权。联手封杀或者任由景点打包销售，对游客来说都是不公平的。”市消保委法律与公共事务部副部长唐健盛这样认为。

　　唐健盛告诉记者，其实这种集体封杀的行为，可以在某种程度上认为是下游旅行社对这种集团垄断利益行为的抗议，表面上是保护了组团游客，但事实上终究还是损伤了他们。“如果封杀，势必让一些愿意选择大理游的游客没了方向，不能正常报团；不封杀，直接把打包销售的涨价费用计入团费，转嫁给消费者，那么团费不可避免地会涨高，报价高一定程度上会影响游客的选择，如此循而往复，会导致整个旅游行业不景气。更可怕的是，如果再冒出10个、20个不合理的‘打包销售大理游’，为避免经营不善，结盟封杀将会成为越来越多旅行社的‘自卫行为’。”

　　唐健盛认为，归根结底是旅游资源不能被随意垄断，政府对此监管缺位导致了旅行社做出“封杀”这样的无奈之举。

　　事件起因

　　旅行社自发抵制“捆绑销售”

　　早在今年5月，大理推出了“3+1经典线路游项目”：洱海（游船）、蝴蝶泉和崇圣寺三塔这3个“经典景区”组合成“一日游”，外加自选苍山索道游山项目。此后，洱海、蝴蝶泉和三塔寺三个景点就被“打包”为一体，大理游套票一下飙涨一倍多。而且即使只游其中一个景点，也需要付三个景点的钱。在旅行社看来，涨价直接源自于当地的“垄断”和“捆绑销售”。因此，不少地方的旅行社自发联盟集体“封杀”大理游。

　　据报道，一方面，“3+1”不让旅行社随意更改路线，直接削弱了一些旅行社对景点的“杀价”空间；另一方面，由于三个景点的“捆绑”，大理方面被指“强制消费并增加了团费”。所以自5月开始，旅行社自发抵制、“封杀”大理游的风波骤起，大理成了“鸡肋”，在一些明确通游香格里拉和大理的产品中，只安排在大理“中途小憩”，或是以各种理由“婉拒”游客，部分旅行社甚至直接取消了大理游线路。

　　中国旅行社总社公民总部国内游运营总监郭卫华在接受采访时表示，“北京不少旅行社已经采取避开大理，直飞丽江的做法。”他认为，“这不符合市场规律，对于这种做法，我们既不欢迎也不支持。”

　　大理回应

　　不存在靠景点捆绑垄断

　　针对旅行社“封杀”大理游览的垄断和“捆绑销售”，据北京某媒体消息，大理旅游集团回应时则否认垄断。据悉，大理方面强调这三个景点，是大理旅游资源中的精华部分，真正捆绑的原因是景区资源的“优化整合”，消费透明度的提高、“先付钱后消费”的新模式，减少了组团社的“获利”空间。

　　大理旅游集团副总徐联彪说，集团虽然整合了当地23家旅行社，但在大理还有大理航空社、大理西电海星、大理旅行社经营有限公司三家“大旅行社”，“并不是外界传言的唯一一家”。徐联彪说，“以一日游为例，景点费用、加上吃、住、行的费用不过300多元。再说大理有150个景点，40多条线路，不存在靠景点捆绑垄断的问题。”

　　大理州旅游局局长何义章认为，大理旅游从来就不是一个垄断者的强势形象，相反它是处在整个旅游利益链中的末端，并日益成为了低价旅游的牺牲品。

　　旅行社策略

　　游线悄悄避开大理景点

　　据报道，由于云南大理旅游集团今年5月开始捆绑“搭售”旅游景点，为了节省多增加的100多元成本，沪上部分旅行社在走“昆明－大理－丽江”线路时悄悄避开大理景点，推出以丽江为重心的游线，比如丽江－香格里拉－梅里雪山，大理几乎面临被旅行社封杀的窘境。

　　业内人士告诉记者，在“封杀”事件曝光后，确实有旅行社改变了策略，“不支持也不反对，有要求去大理的，如果不能说服就去；没要求去的一定不去，肯定不主推。”他们将这一新策略称作“软封杀”。业内人士透露，虽然大理景点捆绑的费用基本全部由游客承担，但这种措施依旧会影响到旅行社或导游的利益。该人士介绍说，比如一些低价团，导游可以安排游客去一些购物景点，通过回扣弥补利润，而景点一旦捆绑，导游不能擅自改变行程，在没有多余时间的情况下，导游不可能再做其他安排，这也是很多旅行社不愿接受景点捆绑的一个原因。记者 沈蔚 刘昕璐 实习生 徐融