如何把转制社区建设成为科学发展、管理有序、经济增长、治安良好、文明祥和的平安和谐社区，广州市黄埔区近年来作了积极探索。

　　一技来傍身

　　全家都受益

　　早在2002年8月，黄埔区就完成了总面积超过半个区的15条行政村“撤村建居”工作，5万多农民一夜之间变成了“城里人”。由农民转为居民，身份变了，但思想观念的转变却非一朝一夕可以实现。“转制社区不稳，黄埔不稳；转制社区不富，黄埔不富；没有转制社区的城市化，就没有黄埔的城市化。”这是黄埔区委、区政府领导班子的共识。

　　从2002年开始，黄埔建立了一整套关于扶持和解决转制居民就业的政策，其中最主要的就是对他们进行全免费的技能培训。提出“免费送教，专业自选，一技傍身，全家受益；送你一把金钥匙，共创美好新生活”的口号，除了把区培训中心作为主要基地外，还在转制社区设立分教点，利用转制社区的学校开设夜班和周六周日班，共设置了25个专业供选择，把“劳工”提升为“技工”。近3000名转制居民接受了“订单式”、“创业式”技能培训。这些有技能的转制居民就业后月平均工资1000元以上。

　　引导加扶持

　　集体新经济

　　在转制居民的收入结构变化中，黄埔区发现，“集体经济”在新社区中扮演着越来越重要的角色。一个社区一年上千万元的公共支出，几乎都由集体经济负担。以出租土地、厂房为主的物业经济，是目前转制社区经济的主要支撑，黄埔区更进一步提出：逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的劳动密集型企业，利用腾出的物业和土地资源，大力发展支柱产业及其配套产业，推动产业链条集聚从工艺性向价值性转变。

　　通过引导扶持，转制社区融入了区域产业体系。围绕汽车及零部件、现代化工两大产业群，产业链条不断延伸。如沧联社区规划建设面积16万平方米厂房的沧联汽车配件园已初具雏形，建成了出租厂房48万平方米，引进了三樱制管等一批汽配项目，建成后每年租金收入将达2200万元。

　　黄埔区还积极引导扶持转制社区开展产业置换，取得初步成效。近期在黄埔建成的一家投资7500万元四星级商务酒店，就是利用闲置了一年多的原文冲社区闽源鞋厂厂房改建而来，社区获得的月租金每平方米从不到4元涨到12元。该社区负责人感叹，如果周边是“握手楼”、“贴面楼”那样的恶劣环境，这个项目断不会落户此处。

　　社区大转变

　　乐做都市人

　　城市现代文明正在向社区渗透。夏园社区在集体经济稳步增长的基础上，投入近千万元新建了夏园文化体育公园，包括标准7人足球场、网球场、篮球场、乒乓球桌、健身路径和阅览室等一应俱全，公园及里面的体育设施都免费对外开放。

　　据黄埔区领导曹国栋介绍，因为有了集体经济作保障，黄埔许多社区开始尝试新型的合作医疗，“小病免费，大病五折”。夏园社区合作医疗每人一年标准是200元，其中居民自己掏80元，社区掏120元。

　　几年过去了，村还是那个村，人还是那些人，但黄埔转制社区面貌已大为改观。如今，走进黄埔各社区，可以看到基础设施不断完善。在配合地铁5号线、护林路二期、蟹山西路等市政设施建设的同时，改造了广新路、文加路、鹤林路、后山路、厂南路、深井入村路等一批转制社区道路。道路通了，路灯也亮了。转制社区告别了“夜漆黑、灯昏暗、巷冷清”的历史。

　　昔日的乡村逐步改造成园林式的人居环境。转制社区绿化建设项目列入“青山绿地”工程，建成了龙头山、文元山、狮山、南岗山、诚联等20个公园，初步实现了“每个转制社区都有公园”的目标。由庙头社区出地、政府扶持建设的龙头山森林公园，面积达1500多亩，吸引了包括转制居民在内的广大市民前来开展晨练、登山等休闲活动。全区实施“拆违建绿”、“见缝插绿”，建成健身景点144个，人均绿地面积16.18平方米，居广州各老城区之首。

　　转制社区居民的精神文化生活也大大丰富。近年来，该区投入300多万元，建立社区文化网络，基本实现每个社区都有文化室。工作之余，居民们享受着公园游乐、登山健身、广场演出的生活。“都市人也就这水平吧！”居民们无比感慨。