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陕西严查干部经济责任 查违规金额24.99亿元(图)
本报讯（记者 靳曼 实习记者 郝蕾）3省级单位虚列支出1787万元，11个单位少计、少报固定资产2.12亿元，一些参保企业漏报人数严重，个别扶贫管理部门违规计提管理费……9月24日，在省十届人大常委会第27次会议上，省审计厅厅长屈方方作了陕西省2005年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，同时通报了2005年7月至今年6月底，全省审计机关对1639名领导干部进行经济责任审计的情况。
问题
3省级单位虚列支出1787万
省审计厅在对部分省级部门和单位审计时，发现有3个单位虚列支出1787万元；11个单位少计、少报固定资产2.12亿元；10个违规自行采购5640万元；7个未严格执行会计制度规定，少计经费收入8230万元。教育系统7所院校预算外收入8737万元未及时上缴财政专户，少计收入4284万元，违规自行采购3693万元，少缴费税350万元。另外，还存在违规收费等问题。
省审计厅认为，我省财务收支和固定资产管理等方面还不够严格。
13国有企业少计亏损1亿元
对13个国有企业审计，查出少计收入897万元，违规出借1190万元，少缴税费403万元，欠缴国有资产收益4989万元，少计亏损1亿元。另外还存在转移资金、账面不符等问题。
2005年7月至今年6月底，全省审计机关对1639名领导干部进行了经济责任审计，其中审计县级以上党政领导干部109人、乡科级干部1414人，审计国有及国有控股企业领导人员116人，查出违规金额24.99亿元，其中属领导主管责任金额22.65亿元，直接责任金额2.33亿元。审计后，有关部门参考审计结果，免职、降职、移交纪检监察和司法机关处理16人。
8783万教育费附加被挪用
在对农村中小学义务教育经费审计中，发现下列问题：一是52个县（区）义务教育经费投入未达到省上规定的生均公用经费标准，其中有15个县（区）生均公用经费为零；18个县（区）未按规定编制贫困寄宿生的生活费预算，少拨付资金88
9万元。二是改变资金用途，将8783万元教育费附加未用于教育支出。三是大部分县（区）未建立农村义务教育阶段中小学预算编制制度，财务管理和会计核算不够规范，有的将农村义务教育专项资金与其他资金在同一账户管理。四是一些县（区）教育主管部门和乡镇教育机构挤占学校经费418万元。部分学校还存在违规向学生收取自行车保管费、搭伙费、考试费等问题。
省教育活动中心原主任被批捕
2005年，审计机关向纪检监察部门移送违法违纪案件81件，涉及84人；向司法机关移送36件，涉及25人；建议有关部门处理20件。
省教育活动中心存在骗取银行贷款和建筑单位保证金、挪用本单位资金为私营企业垫支货款、违规融资等问题，审计机关及时向有关部门移送，西安市检察院已将该中心原主任杜占武批捕。
参保企业漏报人数严重
对全省企业职工基本养老保险基金，查出全省各级基金征收部门滞留基金额较大；欠缴职工养老基金的问题突出；参保企业申报缴费基数不实，漏报人数、漏缴基金现象严重；基金征收和管理部门缺乏有效协调，造成基金的征收、对账不衔接，账面数字不一致等问题。
对省级科技三项费管理使用情况审计调查显示，近年来科技三项费投入虽逐年提高，但与需求相比仍有差距。一些单位特别是高校从科技三项费中提取管理费，使科技三项费更趋紧张。
扶贫管理部门违规计提管理费
对农业综合开发资金审计，查出的主要问题有：滞留欠拨项目资金2859万元，少配套资金798万元，用无偿资金抵扣到期的有偿资金438万元，自行变更项目投资计划339万元，报账凭证不合规定金额256万元。
对扶贫资金审计查出的主要问题有：滞留欠拨项目资金；未按计划落实配套资金。擅自调整变更项目内容和投资计划。扶贫管理部门违规计提、收取管理费；部分县区无计划列支、报账手续不全。部分县农行采取以贷还贷方式抵扣到期贷款。此外，还存在扶贫贷款回收难、潜亏风险大的问题。
健桥证券原总裁私分公款
在对健桥证券有限责任公司审计中，发现该公司挪用资金；违规融资；违规对外投资；骗取银行贷款以及违规开展受托理财和国债回购业务、账外运营等问题。对公司总裁沈国兴等人涉嫌贪污、受贿、私分公款等违法问题已移送司法机关处理。
建议
建立国企资产损失追究制
省审计厅建议加大国有企业监管力度，防止国有资产流失。各级政府和国有资产管理部门要强化对国有资产的监管，加强对企业改制和重大经济活动的监督，对决策失误、管理不善造成国有资产损失的，要建立责任追究机制；对长期投资和担保已形成的损失及不良资产要及时进行确认，使企业真实、准确反映资产负债损益情况；要规范国企改制中资产评估、处置、产权交易等行为，防止化公为私、集体私分和个人侵吞国有资产。 (责任编辑：韩美芳) | 
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