在经济特区落户的企业可以少缴30％的各种费用

　　借鉴中国经济特区“一个窗口”的服务模式

　　今年中俄经贸活动的一个很大特点是,俄罗斯各州区纷纷赴中国招商引资，而其中最为惹眼的则是俄方对其新设立的经济特区的推介。无论是6月份的哈洽会、还是刚刚结束不久的厦门投洽会、东北亚博览会，经济特区，都成为俄方大力推介的一个亮点。那么，俄罗斯经济特区究竟为中企带来哪些新商机，它能否对我国吸引外资产生分流，国内企业该如何利用这个舞台？在前不久召开的第二届东北亚博览会上，记者采访了参会的中俄双方权威人士。优惠政策成就引资舞台

　　经过激烈竞争，去年底，俄联邦批准首批六个经济特区，分别为工业加工特区：以生产家用电器和家具为主的利佩茨克州及以生产汽车零部件和石化产品为主的鞑靼斯坦共和国叶拉布加市。技术推广型经济特区：包括莫斯科市管辖的卫星城“绿城”(发展微电子业)、隶属莫斯科州的杜布纳市(发展核物理技术)、圣彼得堡市(发展信息技术)以及托木斯克市(发展新材料技术)。

　　那么，俄罗斯经济特区究竟有何引资魅力？面对这样的问题，在东北亚博览会上，俄罗斯联邦工商会第一副主席彼得罗夫频频介绍：近年来，俄经济情况逐步好转，但经济增长过度依赖能源生产、经济结构失衡的矛盾也日益突出。为改善国内投资环境，吸引国内外投资，发展高科技产业，联邦政府决定设立经济特区。

　　为达到吸引外资的目的，俄罗斯专门颁布了《经济特区法》，明确规定了入驻企业享有的各项优惠政策，今年1月1日，《俄罗斯联邦经济特区法》生效。

　　据估计，在经济特区落户的企业可以少缴30％的各种费用。优惠政策主要有：1、在经济特区内实行自由关税区制度，进口国外商品可以免税（进口关税和增值税）进入保税区，区内生产的商品则可免税出口；2、经济特区内的企业在5年内免除土地税和财产税，第二个5年税收减半；3、对于科技推广型企业来说，所缴纳的统一社会税的税率从通常的26％减少到14％；4、根据需要，各联邦主体（共和国、州、边疆区）以及设立经济特区的市可以提供其他税收优惠政策，在联邦政府批准各经济特区的实施细则中另行规定。

　　特区还将借鉴中国经济特区“一个窗口”的服务模式，成立特区管理公司，为入驻企业提供一站式服务，简化注册手续，减少行政壁垒。

　　接受采访的俄方官员认为，这些政策受益的不仅是入驻特区的企业，最大赢家无疑是整个国家。对我国引资分流有限

　　早在3月21日，中国俄罗斯年启动时，胡锦涛和普京在北京出席了中俄15个合作文件的签字仪式，其中就包括《中华人民共和国商务部与俄罗斯联邦经济特区管理署合作备忘录》。就这样，俄罗斯式“经济特区”进入了中国人的视野。

　　近年来俄投资环境已有较大改善，在全球投资吸引力的排名也已从第17位上升到第6位。有人据此担心，俄罗斯建立经济特区，势必进一步增强其对国际投资者的吸引力，从而可能对我国的外资流入产生一定的分流作用。

　　商务部官员则称，俄建设经济特区，对我国的影响应该是利大于弊。其原因是，外资企业在我国的产业聚集已经形成规模，这种分流作用应该比较有限。

　　而另一个方面，俄兴建经济特区为我国企业的境外投资提供了一个新的去向。对企业而言，过去面对俄罗斯这个极具潜力的市场，企业往往踌躇满志，因其政策不稳定、缺乏有吸引力的投资环境而却步，如今经济特区让企业看到了在俄大展拳脚的希望。从政府的角度，近年中俄双方一直致力于在扩大双边贸易规模的同时提高其质量，推动相互投资和经济技术合作是其中最为重要的内容，俄建立以吸引外资、发展加工工业和高新技术产业为目的的经济特区，无疑为双方投资和经济技术合作的全面展开创造了极为重要和难得的契机，为日益升温的中俄经贸合作拓展了新的合作空间。俄方期待两类中企入驻

　　可以说，俄罗斯建设经济特区是其对外开放的重要举措，这与中国企业的“走出去”战略不谋而合。那么，中国哪些类企业适合入驻经济特区呢？

　　据介绍，俄《特区法》规定，在工业生产区落户的公司投资不应少于1000万欧元，而且自签订有关协定之日起一年内就应投资100万欧元。

　　此外，《经济特区法》禁止在特区内从事一些种类的活动。如矿藏开采和加工、冶金生产、黑色和有色废金属加工，禁止生产征收消费税的商品，生产小轿车和摩托车除外。

　　彼得罗夫介绍，目前两类企业已被纳入俄罗斯政府的视野。“一类是拥有自主知识产权、掌握主导产品核心技术、规模效益领先的高新企业，如软件业、微电子业，促进高科技成果向现实生产力转化；另一类是以产品加工为主的汽车、家电等工业企业，这是促进工业产品走出国门的一个机会。”

　　中国应当优先考虑进驻工业生产型经济特区，选择那些在未来十年都居于领先的产品。这样，中资企业进入俄特区的几率要大得多，也更加稳妥。这是来自俄方企业的忠告。（黑龙江日报）