9月26日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请中共中央纪委常委、秘书长、全国政务公开领导小组副组长干以胜和监察部副部长、全国政务公开领导小组成员陈昌智介绍中国政务公开的情况,并回答记者提问。
[香港文汇报记者]:
我有一个问题问干以胜秘书长,政府信息本身就是一种资源。请问中国政府如何确保每一个公民获取这些资源的机会和权利的平等?另外还有一个问题,就是近一个时期,中纪委成立了多个巡视组。请问共有多少个巡视组?其机构布局、人员组成如何?现在进行着什么样的工作?
[干以胜]:
为了确保所有的公民都能够平等地获取信息,维护他们的合法权益,我们主要是从两个方面开展工作:第一,尽可能地扩大信息公布的量和面。从量方面来讲,应当公开的都要公开。我们也采取了一些措施,确保做到这一点。从面来讲,就是我们要照顾到各个不同的群体,采用多种方式来公布信息。
我举一个例子,在江苏省苏州市,他们在街头巷尾设立了500多个信息亭,市民随时可以通过信息亭来获取信息。这些信息亭的设立,主要是针对外来人员这个群体,他们没有条件上网,没有条件及时地获取信息,但是他们可以通过这个信息亭来了解信息。
在偏远的农村,很多农民也没有办法上网,没有办法通过网络来了解政府信息,现在基本上能做到这些农村都有信息公开栏,有的地方还发“明白卡”,告诉百姓政府能办哪些事、怎么办,通过多种方式使不同的群体及时地了解到政府的信息。
另外,我们还通过行政救济和司法救济来保护人民群众对信息的知情权。群众为了维护自己的权益,向政府提出申请,要求公布某一方面的信息,如果政府不公开这个信息,他可以向有关部门提出申诉;有的地方还规定了可以向司法机关提起行政诉讼,寻求司法救济,来保护自己的合法权益。据我了解,国务院正在制订的《政府信息公开条例》将会就行政救济及司法救济的问题作出明确的规定。
为了加强对领导干部和各级领导班子的监督,根据中央的要求,中央纪委和中央组织部成立了巡视组,有5个巡视组负责对各个省(区、市)进行巡视,还有2个金融巡视组是负责对中央管理的金融机构进行巡视,现在已经完成了对9家中央管理的银行的巡视,正在对保险业的公司进行巡视。5个地方的巡视组已经完成了对30个省(区、市)的巡视工作,正在进行第二轮的巡视。
就是说第一轮已经巡视过的省市又开始第二轮巡视。还有专门成立的一个巡视组是对中央管理的大型企业、重要骨干企业开展巡视,这项工作刚刚开始,处于试点阶段。各巡视组的人员构成,主要来自中央纪委、中央组织部,还有一些金融业和企业的工作人员。巡视组的主要任务是对被巡视的部门或者地方主要负责人和领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,党风廉政建设的情况,实行民主集中制的情况,以及执行干部人事制度的情况进行监督检查。通过巡视,应该说效果很好,发现了很多存在的问题,也发现了一些廉洁的、优秀的干部,实现了我们当初设计这项制度的目的,效果是好的。
[监察部副部长、全国政务公开领导小组成员陈昌智]:
我简单补充两句,刚才这位记者问到,老百姓如何平等地获得信息。秘书长讲了,我们有很多种不同的形式,乡村有乡村的形式,城市有城市的形式。但是,还有一种,现在在城市里面非常普遍的形式,就是政务公开的大厅,或者叫做行政服务大厅。在一个市,一个县或者是一个省,有的建立了服务大厅,或者说大多数建立了服务大厅。政府的几十个部门,或者是绝大多数的部门,都在这办理群众需要办理的事情,在这儿发布办理相关事项的须知。任何人都可以到那去获取信息。那儿有很大的屏幕,采取滚动的方式公布这些信息,也印有很多的资料,可以获取这些信息。而且他们办理的情况,也受到群众的监督,帮老百姓办事以后老百姓还要对他办理的情况表示满意不满意,要评分,打出满意不满意的情况;最后还要对他们进行考察。所以,我认为这是在当前中国一种很有特色的政务公开的形式,也是让老百姓平等获得信息的权利。
最近透明国际主席拉贝瑞女士来华访问,我们请她看了我们的行政大厅。她很感慨,她说她在世界其他的地方没有见过这样一种服务大厅,效果太好了。包括透明国际首席执行官、亚太中心的主任看了以后都感到这是一种很好的创举。
[干以胜]:
谢谢!刚才陈昌智副部长介绍的行政服务大厅确实很有特点,我们非常欢迎记者朋友们实地进行考察,我们也打算和国务院新闻办共同组织,给大家提供这个便利,请大家到行政服务大厅去看一看,包括我们政务公开的其他一些形式,都欢迎记者朋友实地采访、考察。 |