[中央电视台新闻中心记者]我想给秘书长提一个问题,据我的了解,各国在推行政务信息公开方面都有立法,问题是中国目前还没有这方面的法律法规,我想请问秘书长,中国推行政务公开主要的依据是什么?
[干以胜]谢谢你提的问题。 和国际上一些国家和地区相比较,中国的政务公开工作起步比较晚。虽然我们在制度建设方面做了大量的工作,但是,法制建设应该说还存在一些不足。
[干以胜]比方说刚才中央电视台的记者朋友提的这个问题,就是说中国现在还没有一部专门的规范政务公开的法律或者法规。为了解决这个问题,国务院非常重视,要求国务院的法制部门研究、制订政府信息公开条例。这是一部行政法规,经过国务院讨论之后正式公布、施行,对于规范我国的政务公开将起到很重要的作用。
[干以胜]据了解,这个条例的起草工作正在抓紧进行,条例有望在今年出台。我们现在开展政务公开的主要依据,一个是中办、国办曾经发布的《关于在乡镇政权机关推行政务公开的通知》;再一个,我刚才给大家介绍的,去年3月份,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步推行政务公开的意见》,这是一个很重要的指导政务公开工作的政策性文件。这个文件明确了政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、重要内容、开展工作的程序以及组织领导,是一个比较全面的、针对性和指导性都很强的重要文件。
[干以胜]另外,全国各个省(区、市)和国务院的部分部门也都制订了一些规定,有的还制订了一些地方性法规,这些规定和法规都是我们开展政务公开的重要依据。《政府信息公开条例》出台以后,我们将以这个条例出台为契机,进一步加强政务公开的法制建设,有利地推进政务公开在法制的轨道上正常地开展。
[中国日报记者]一些国家把政府网站作为公开的主要载体。请问秘书长,中国在这方面是怎样做的?
[干以胜]在现代社会,政府网站是施行政务公开的重要载体。中国的政府网站建设尽管起步比较晚,但是发展十分迅速。刚才我介绍了政府网站在我们国家现在县级以上政府和政府所属部门占了80%,这个比例是比较高的。当然,我们也清醒地看到,中国的政府网站的水平还有待进一步提高。
[干以胜]特别是我们感到政府网站在政务公开方面的作用发挥得还不够,比方说有一些网站信息更新得不及时,有些政府网站公布的信息还不全面,再一个就是政府网站建设当中还存在一些重复建设的问题,造成了资源浪费。国务院对这个问题非常重视,已经要求有关部门采取措施,加强政府网站建设,改进政府网站,使政府网站的水平能够得到提高。
[干以胜]有关部门也在积极地开展工作,要建立起以政府网站主干线,把资源能够集中起来,使政府网站更加高效地运行,发挥它应有的作用和效率。我们相信,随着我国政府网站水平的提高,政府网站在政务公开方面的作用将会发挥得越来越好。
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