最近，笔者到岱山等地调研了解县乡人大换届选举情况，从基层干部群众反映来看，目前，渔农村选区中有三个较为突出的难点：

　　一是流动人口选民登记难。流动人口在舟山占了一定比例，他们为该市的经济建设作出了贡献。对这次县乡同步换届选举，中央、省、市委都十分重视保障流动人口的选举权利。依照法律规定，流动人口中的选民原则上应在户口所在地参加选举，参选途径有二：回户口所在地参加选举；委托他人投票。对在现居住地居住一年以上但户口尚未迁入的外地选民，按照本人要求，在取得户口所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地的选区登记。但事实上，对居住不满一年的流动人口来说，能够真正回户口所在地参加选举的并不多。而对居住满一年的流动人口来说，不少人因为怕麻烦，既不愿回原户口所在地选区参加选举，也不愿主动去取得选民资格证明到现居住地参加选举，自动放弃了行使民主权利的机会。

　　二是渔口选民直接投票难。渔口选区中有不少选民从事海上捕捞、运输等行业。一般来说，代表选举日那天，也正值海上作业黄金时间，加上柴油价格上涨等因素，若要考虑往返，费时耗力，成本过大。所以有很多人可能会选用委托投票的方式，让家里的婆媳代劳。

　　三是流动票箱想要撤销难。从法律设立流动票箱的本意来说，主要是为那些老、弱、病、残和其他因交通不便等原因不能到会、不能到站投票的特定选民而设立的。但事实上，在广大渔农村，流动票箱成了不少地方提高选民参选率的主打。到固定投票站投票的选民只在少数，不少选民已经习惯于等票箱上门。（冯国海）