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药店扎堆严重 药监有意提高门槛
本报记者 陆志霖
家住广州农林下路的陈先生如果要买药，最快也必须走10多分钟才能找到一家药店；而住在松柏东街的林女士则轻松多了，只要步行两三分钟，就能在家附近找到8家药店……一方面是找不到药店市民不方便，另一方面药店扎堆，资源重置且竞争激烈。
据悉，针对药店严重扎堆现象，南京市食品药品监督管理局从本月开始就暂停药店的审批工作，同时调研制定《南京市开办药品零售企业验收实施细则》，为的就是探讨合理布局。 而在广东，有关部门也正计划提高药品零售的准入门槛，缓解扎堆现象。
药店扎堆现象严重
从世界卫生组织规定的“病患者在步行‘15分钟以内’的距离可获得医药救助”到现在市民只要步行3分钟的距离就能找到8家药店，随着药品零售市场的开放，药店扎堆可谓愈演愈烈。
在广州，药店数量就超过5000家，尤其是在老城区，“药铺多过米铺”的说法一点也不过分。在广园新村，记者就看到，仅景泰直街上就有健民、二天堂、杏园春等近6家药店，而这些药店间的距离大多相隔不到20米。如健民药店和一家名为“来吉祥”的平价大药房间的距离就只有十来米左右；千叶药店和杏园春之间也只是一店之隔。而在荔湾区的老街龙津东路，沿街步行3分钟就能看到4家药店。
限制距离VS市场竞争
为合理布局药店，目前上海和北京两个城市采用了限制药店间距离的办法。其中，北京就有规定在城区350米内不允许近距离重设药店，而上海则规定一个药店半径300米的周边地区不能设立第二家药店。这在一些业内人士看来也不无道理，因为药铺多过米铺，在给市民带来了方便的同时，也埋下了一些隐患。药店一旦从早期的高利润到现在变得不能盈利后，就会想方设法采取一些不规范的经营方式或不正当的手段以降低经营成本，甚至通过不正常的渠道进货，销售假冒伪劣药品，最终导致老百姓的利益受损。
但也有从事药品零售的专业人士对此表示反对，理由是：市场经济必须体现市场竞争的原则。金康大药房总经理郑浩涛表示，合理布局应该是以方便群众购药为标准，通过药监部门监管、市场竞争实现优胜劣汰。然而，在目前药品零售业市场竞争是否充分谁也说不清楚的情况下，就急于用行政的手段限制，可能到头来反而阻碍了药品零售行业的发展。
药监趋向提高门槛
据悉，由于药店扎堆现象严重，出现了药店数量过多、规模小、竞争实力不强的现状，南京市食品药品监督管理局从本月开始暂停药店的审批工作，同时调研制定《南京市开办药品零售企业验收实施细则》，为的就是探讨合理布局，适当提高药品零售企业的准入标准，防止过多过滥、避免无序竞争，并淘汰一批不按照相关法规经营的药店。
事实上，许多省市的药监部门都纷纷将提高药品零售门槛一事提上日程。据有关人士透露，成都就制定了《成都市药品零售企业设置规划（2006年-2010年）》，有意根据不同的区域限定药店间的距离，如在五城区和高新区的涉农街道，每万人不超过5个零售药店，营业面积100平方米以上，与相邻最近的药店距离要达到400米以上。另外，青岛市重新规定药店的驻店药师必须具备执业药师或副主任药师以上资格。据悉，广东也正收紧药品零售的开业条件，如基本营业面积从原来的40平方米提高到60平方米，每家药店从原来仅要求配备广东省内承认资格的驻店药师，提升到必须配备全国承认资格的药师。
郑浩涛表示，加大药店基本经营面积，提高对驻店药师的要求等，都将大大增加药店经营的风险，但很明显，药监部门逐步提高药品零售业的准入门槛已是一种趋势。
（子琦／编制） (责任编辑：宛振宏) | 
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