综合新华社电

　　昨日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中共中央纪委常委、秘书长、全国政务公开领导小组副组长干以胜和监察部副部长、全国政务公开领导小组成员陈昌智介绍了中国政务公开的有关情况，并回答记者提问。

　　开除党籍的11071人中有7279人移送司法机关

　　中央纪委常委、秘书长干以胜说，2005年有11071人因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分，其中7279人移送司法机关处理。

　　据介绍，2005年有11万名中共党员受到处分，占党员总数的1．6‰。“从性质上来看，受处分的这些党员并不都是腐败分子。比方说有的是因为失职、渎职造成严重后果受到处分。”干以胜说。干以胜表示：“真正属于腐败分子的确实是极少数的。尽管是极少数，但也应该引起我们的高度重视，我们要不断加大反腐败斗争的力度，保持查办案件的势头，有一个查处一个，保持我们党的纯洁性。”

　　党和国家历来高度重视反腐倡廉工作，坚持把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务来抓。“2006年以来，反腐败的形势继续呈现良好发展的态势。在严肃党纪、政纪，治理商业贿赂和深挖腐败分子方面取得了新的明显成效。”干以胜说。

　　政府信息公开条例今年有望出台

　　“目前，我国政府信息公开条例的起草工作正在抓紧进行，有望今年出台。”干以胜在新闻发布会上说。据介绍，和国际上一些国家和地区相比较，我国的政务公开工作起步比较晚。“虽然我们在制度建设方面做了大量的工作，但是法制建设应该说还存在一些不足。”干以胜说。

　　对此，“国务院非常重视，要求有关部门研究、制定政府信息公开条例。这是一部行政法规，对于规范我国的政务公开将起到很重要的作用。”干以胜说。

　　据了解，全国31个省区市和36个国务院部门结合实际，制定了政务公开规定，其中，11个省（市）制定了政府信息公开的地方性法规，成为开展政务公开的重要依据。

　　干以胜表示，我国的政务公开作为社会主义民主政治建设的重要内容，具有五个鲜明的特点：一是我国政务公开经历了自下而上、由点到面、由浅入深的渐进过程。我国经济和社会发展不平衡，当前正处在社会转型期。“因此，我们推行政务公开，采取了先行试点，典型引路的方法，逐步拓展工作面，持续深入地开展工作。”干以胜说。

　　二是注意与行政管理体制改革相结合。政务公开作为政府施政的一项基本制度，对于促进行政管理体制改革具有重要作用。

　　三是注意与发展电子政务相结合。电子政务是政务公开的重要载体。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上公开平台，使电子政务和政务公开互为依托、相互促进，共同发展。

　　四是突出工作重点。各地各部门以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，把推行政务公开与维护人民群众的根本利益紧密结合起来，切实保障人民群众的合法权益，维护人民群众的根本利益。

　　五是公开形式丰富多样。各地各部门注意与经济发展和群众需求相适应，因地制宜，按照利于群众知情、便于群众办事的原则，及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为。

　　80％县级以上政府或政府部门建立政府网站

　　政府网站是施行政务公开的重要载体。目前，全国80％的县级以上政府或政府部门建立了政府网站，但网站水平有待进一步提高。

　　干以胜在国务院新闻办新闻发布会上说：“中国的政府网站建设尽管起步比较晚，但是发展十分迅速。当然，我们也清醒地看到，中国的政府网站的水平还有待进一步提高。”

　　干以胜指出：“政府网站在政务公开方面的作用发挥得还不够，比方说有一些网站信息更新不及时，有些政府网站公布的信息还不全面，再一个就是政府网站建设当中还存在一些重复建设的问题，造成了资源浪费。国务院对这个问题非常重视，已经要求有关部门采取措施，加强政府网站建设，改进政府网站，使政府网站的水平能够得到提高。”

　　31个省区市已建新闻发布和新闻发言人制度

　　干以胜表示，国务院70个部门、31个省区市已建立新闻发布和新闻发言人制度。

　　目前，国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。全国的乡镇政府和县级政府所属部门已普遍设立了政务公开栏，县级以上政府定期发布政府公报。地方各级政府及有关公共组织普遍设立了咨询电话。

　　近年来，各级政府按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依据法律法规和方针政策，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，按照规定的程序和时限，向社会或者一定范围的服务对象公开政府信息和政府行为过程，通过公众参与、专家论证、社会听证等制度，扩大群众参与范围，有效保障了公民的知情权、参与权和监督权。

　　干以胜指出：“各地各部门要结合实际，继续发展和进一步规范政务公开栏、信息亭、政府公报、政府白皮书等传统公开形式，广泛推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式，着力发展电子政务，加强行政服务中心建设，构建政务公开平台，扩大公开范围和受众群体，增强政务公开工作实效。”

　　全国已建立2100多个综合行政服务中心

　　目前，全国大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心，全国已建立综合行政服务中心2100多个。

　　“政府的服务中心，既是一个便民、利民，为群众办事的场所，也是一个政务公开的场所。”干以胜说。

　　据了解，在积极推行政务公开的同时，党的机关也逐步推行了党务公开，在立法机关推行了立法公开，在司法机关推行了司法公开，在农村推行了村务公开，在企业推行了厂务公开，在公用事业单位推行了办事公开。

　　“这些都是社会主义民主制度的重要内容，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，促进了社会主义民主政治的健康发展。”干以胜说。

　　据介绍，改革开放以来，为进一步推进社会主义民主政治建设，加强对行政权力运行的监督，更加有效地防治腐败，各地各部门按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，创造性地开展政务公开工作，取得了明显成效。