李金华:审计机关并非只查别人不查自己
从国家知识产权局局长田力普、科技部部长徐冠华、再到国家环保总局局长周生贤……今年以来,国家热点部门的“掌门人”相继做客我省省级和省级部门领导干部专题报告会,为大家解惑授道。 昨日,国家审计署审计长李金华又应邀走进“讲堂”,为我省1100多名领导干部作了题为《加强审计监督为构建和谐社会服务》的报告。
关于公正性 审计机关对内也要全面自查
2003年6月25日,李金华向全国人大常委会呈送了一份审计“清单”,数个中央部委被曝光,上亿元资金黑洞呈现。
也就是通过这场“审计风暴”,人们认识并熟悉了李金华,尽管他一再声称“我不赞成提审计风暴,也未掀起审计风暴,我只是依法审计”。昨日的专题讲座上,李金华并未显现出审计中的强硬一面,而是儒雅稳重地将审计历史状况从古至今娓娓道来。“一个人总在你身后挑刺,找你的毛病,而且挑出来还要公之于众,换作是谁,心里都会有那么一点不舒服。”李金华表示,审计机关并非只是审计别人的漏洞,对自己的内部管理也要进行全面自查,“审计机关要由上至下的进行全面自查,我们将邀请监察、财政等部门进行审计,如果审计机关自身有问题,同样可以面向社会公开。”
关于独立性 经费问题会影响审计独立
日前,李金华在做客央视《对话》栏目时,谈到审计员喝醉酒猝死一事时表示:“我相信它不是普遍现象,而只是一个个别现象……谁让你参与吃饭呢?谁让你参与喝酒的呢?”
审计员独立性不够的旧题,在昨日的讲座上被再次重提。“我们的审计员去审计一个公司,审计人员进去以后,所有的电话完全被监控,住的宾馆也处于监控中,因此我们审计人员的报告也被他们完全掌握……这是由于原来审计经费保障不力,要被审计单位安排吃、住,影响了审计的独立性和公正性。”李金华披露的这个故事令大家颇感震惊。李金华说,这事当时还受到国务院领导的批评。也正因为如此,经总理批准,审计署才实行了审计外勤经费完全自理制度,实行了“八不准”的审计纪律。
关于专业化 地方政府应促进审计队伍建设
全国审计的对象一年大概是10万个左右,而全国的审计系统包括审计长在内只有8万人左右。
尽管近几年来,我国的审计工作备受瞩目并取得了显著成绩,但是从数据的对比来看,很显然,审计与被审计的力量仍然是悬殊的。审计系统承担了太多的任务,而作为审计署“掌门人”的李金华却认为,审计队伍的建设不在于人多,也就是说不在于人手够不够用、能解决多少个编制的问题,而在于对审计专业人员的培养和充实。“审计队伍中的专业人员太少了!”李金华当场向各地地方政府发出呼吁,请尽可能地帮助各自审计机关加强队伍专业化建设。
李金华还指出,领导干部遇事要问法、办事要讲法,要切实打造一个法治政府。可以配个法律顾问,有事先问一问哪些能办、哪些不能办。此外,领导干部还应多学习一些财政、财务、金融方面的知识,最好把财务知识培训列入领导干部培训的课目中。
新闻人物
李金华
李金华,1943年7月生于江苏如东。1965年6月加入中国共产党,1966年9月参加工作。中央财政金融学院金融专业毕业,研究生学历,高级审计师。
本报记者 张婷婷 何海洋 |