私彩为何禁而不绝

　　（播放短片）

　　私彩买者：

　　老板好了，写3头4尾，3头9尾。

　　私彩销售人员：

　　没3头的了。

　　演播室主持人 方静：

　　你好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

　　您刚才看到的是2004年10月《焦点访谈》记者在海南省定安县拍摄到的镜头。画面里的人正在进行国家明令禁止的私彩买卖。为加大对私彩买卖的打击力度，2005年，海南省政府将买卖私彩定性为赌博，相关领导还立下军令状，表示将在全省展开打击私彩的专项行动。可是，最近记者在海南省的一些县市看到，私彩买卖依然很严重。

　　解说：

　　海口市的定安县距离海口市区32公里。在定安县最繁华的人民路，记者看到街上人头窜动，非常热闹，很多人都在忙着买彩票。

　　私彩销售人员：

　　6982。多少钱？

　　私彩买者：

　　2块。

　　解说：

　　当地居民告诉我们，热闹的原因是因为这天是星期二，同样热闹的还有星期五和星期天，因为这几天都是国家体育彩票七星彩开彩的时间。可是记者看到，这里买卖的彩票却并不是七星彩，而是用手写的一种彩票。

　　记者：

　　这个彩票是属于国家的吗？

　　知情人：

　　哪个？

　　记者：

　　这个彩票。

　　知情人：

　　这个彩票是私人的。自己搞的就属于自己的，不属于国家的。

　　解说：

　　原来这些在热热闹闹买卖的就是所谓的私彩，这种彩票依据七星彩的前四位，定为猜中两位数或三位数就可以中几百元，如果四位数全部猜中，一元钱一注的彩票最高可以中1万元钱。据了解，这种彩票由私人坐庄，然后找人来销售，在海南有很多大大小小的庄家。

　　私彩销售人员：

　　你有钱就可以坐庄。坐庄，谁有钱就可以做，反正你有钱就可以做了。做大做小随便你了。

　　记者：

　　大的庄家有多大啊？

　　私彩销售人员：

　　大的有多大？这个很难讲的，有时候拿几百万搞这个的都有，这个是很难说的了。

　　解说：

　　在定安县人民路街头，记者看到这种私彩摊点一家接着一家，买卖私彩的人都显得很忙碌。而在街头，记者看到还有一些人也在忙活着。

　　原来，这些人号称自己综合了数学、八卦以及各种奇门术数，可以对彩票进行推算，他们争先恐后地在各个彩票摊点附近摆起了摊子，云山雾罩般地讲起了彩经，有不少围观的群众还真的被他们打动，掏2块钱买一份他们所谓苦心算出的下期开奖结果。

　　记者：

　　这个准吗？

　　购买私彩的市民：

　　看看他上期准不准了，这期应该是准的。

　　解说：

　　除了有人在云山雾罩地讲彩经。在街头，记者还看到有不少人在卖一些花花绿绿、非法出版的彩经。这些彩经有用易经八卦占卜的，也有根据往期开奖结果，运用所谓的规律推算的，总之都说得玄之又玄，有的甚至把梦也作为某中预兆派上了用处。

　　私彩信息销售人员：

　　梦什么你就填这个上面对应的码。

　　记者：

　　有很多啊。梦见丢了金项链就买5300。

　　私彩信息销售人员：

　　梦见这个，就写这两个码。

　　记者：

　　这个准吗？

　　私彩信息销售人员：

　　准。

　　解说：

　　在定安县人民路上，卖私彩的、买私彩的、讲私彩的、研究私彩的、买卖彩经的，人们都像着了魔中了邪一样，几乎人人都在围着私彩转圈。可据知情人告诉记者，在这热闹背后，最大的获利者还是背后那些大大小小的庄家，受伤害的还是普通彩民。有的人痴迷私彩，甚至因此而倾家荡产。

　　知情人：

　　也不容易中讲实在话，有的人买了十多年，一次买也没中过，有的亏了一百多万的人也有，没中过。

　　解说：

　　在定安县人民路上有两所学校，在这条乌烟瘴气的私彩一条街上，记者不时可以看到有背着书包的孩子出现在人群中。孩子们似乎对于这种公然进行的违法行为也早已习以为常，丝毫没有觉得有何不妥。一名刚放学的中学生甚至还一副彩票专家的样子，指点记者该如何去买下期彩票。

　　中学生：

　　6384，它的号码是这个。

　　记者：

　　这一期写这个号码。

　　中学生：

　　对。（你的号）不会中。

　　记者：

　　这个中不了啊？

　　中学生：

　　不中。

　　记者：

　　你买（私彩）吗？

　　中学生：

　　买。

　　记者：

　　拿你的零花钱买？

　　中学生：

　　对。

　　解说：

　　可是在这条热热闹闹的彩票一条街上，记者发现还是有一些彩票摊点显得很冷清。走近一看，原来是卖国家体育彩票和福利彩票的摊点。也许是为了招揽生意，记者发现在一些正规卖国家彩票的摊点里，也卖起了私彩。

　　记者：

　　两个（彩票）哪一个更容易中？

　　福利彩票销售人员：

　　当然这个（私彩）容易一点。

　　记者：

　　（两个彩票）哪个买的人多一点？

　　福利彩票销售人员：

　　这个卖多一点，私彩卖多一点。

　　解说：

　　国家发行彩票的目的是募集资金来进行公益和慈善事业。可是在私彩泛滥成灾的定安县，国家正规发行的彩票只能惨淡经营，而大量的资金却流向了私人的腰包。

　　知情人：

　　大的庄家打了几百份，他就赚得多了。打几百份的庄家，最多能赚几百万。

　　定安县的私彩公然在大街上卖。可是据当地的人说，这并不稀奇，在海南很多地方都有私彩。真的是这样吗？记者对定安县附近的琼海市、文昌市，以及海口市的美兰区大坡镇进行了调查。在这些地方果真看到了，也同样存在着私彩公然买卖的情况。

　　知情人：

　　海南人哪里说不会买彩票的，都会买彩票，大大小小的都买。

　　解说：

　　既然国家明令禁止，海南省也早已将买卖私彩定性为赌博，并制定了很严厉的查处措施。那么为什么在海南省这些县市的大街上，还有这么多人在肆无忌惮地公然违法买卖彩票？更有甚者在定安县人民政府斜对面，记者看到最近的私彩摊点离县政府还不足100米，而有的私彩摊点就直接摆在了派出所的大门口。

　　记者：

　　你这离公安局这么近，没人管吗？

　　私彩销售人员：

　　交费了嘛。

　　解说：

　　这名摊主所说的交费是什么意思呢？既然是非法的东西，就应该依法取缔，为什么要交费呢？又到底是交给谁呢？记者在街头又向另外几位私彩经营者进行了询问。

　　私彩销售人员：

　　那个是交管理费的。

　　记者：

　　都要交管理费？

　　私彩销售人员：

　　对。交到公安局。

　　私彩销售人员：

　　我们这里交税的。

　　私彩销售人员：

　　像有些店是不交税的，然后就藏着卖，我们是公开卖的，就交税了。

　　记者：

　　交税交到哪儿？

　　私彩销售人员：

　　交到派出所。

　　记者：

　　哪个派出所？

　　私彩销售人员：

　　我们这里的派出所在下面，就是定安派出所在下面。

　　记者：

　　叫什么？定安派出所？

　　私彩销售人员：

　　不对，叫定城派出所。

　　解说：

　　为了证明真的交了钱，一位私彩经营者还拿出了在派出所交钱后的票据。这是一张政府非税收入一般缴款书，收款人是定城镇财政所，收款金额是1300元，收款项目写着罚没，执收单位盖着定城派出所的公章。

　　记者：

　　我看到这这面都是罚没款，没有说是卖彩票的？

　　私彩销售人员：

　　就是这样子的，也就是说你交了这个钱，他就不可再罚你，再没收你。

　　记者：

　　相当于罚过了？

　　私彩销售人员：

　　对。

　　记者：

　　相当于这1300交的是罚款？

　　私彩销售人员：

　　是啊。

　　解说：

　　对于明明违法的事，定城派出所真的在以收罚款的名义向私彩摊主收钱吗？为了一探究竟，记者以准备投资做私彩的名义来到派出所，也许是对我们有所怀疑，接待我们的民警显得很谨慎。

　　海南省定安县定城派出所民警：

　　你要有铺面的话，卖服装，卖彩票人家是要抓的，要查的，是要交罚款的，你到时候要先卖衣服了，先把铺面租好，定下来租了，搞齐了一起来，到时候要卖（私彩）的话，再过来。

　　解说：

　　这样看来，所说的交钱还真确有其事。私彩经营者说，交了钱以后生意自然就做得踏实，不仅不会被查，而且如果上面有单位来检查，还会第一时间得到通知。

　　私彩销售人员：

　　像我们已经交税了，他不可能再没收了，如果出什么状况的话，他会打电话给我们说的。像省上有领导过来查的话，就不可能把这个（私彩）抬出来写，就收到里面去。

　　解说：

　　也许是对记者的身份起了疑心，记者刚离开派出所几分钟，一名民警就来到派出所门口的私彩摊点，我们看到他并没有采取任何处罚措施，只是指指点点，要私彩摊主们赶快收起来。

　　海南省定安县定城派出所民警：

　　派出所的门口卖这个彩票是很难听的，是吗？赶紧的。

　　解说：

　　几名私彩摊主迅速地收了摊，而民警交代完后就匆匆跑了回去。记者在派出所门口又呆了十几分钟，也没有看到派出所的民警出来对街上的私彩进行进一步的查处。记者在定安县呆了五天，直到离开，人民路上的私彩买卖依然很热闹，无人过问。

　　演播室主持人 方静：

　　私彩是国家明令禁止的，海南省对于私彩的打击也已经持续了十几年了。那么，为什么私彩还能如此公然地摆在街头买卖呢？在调查中我们看到，一方面，经营私彩的庄家在非法牟利，而另一方面，一些部门有法不依、执法不严，对于私彩，不仅没有进行查处和打击，反而还从中获利。这样一来，明明违法的私彩买卖行为就变相的合法化了，这恐怕就是私彩屡禁不绝的重要原因。

　　好，感谢您收看这一期的《焦点访谈》，再见。