《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。认真学习《江泽民文选》，对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻落实科学发展观，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力推进党的建设新的伟大工程，建设小康社会、实现贵州经济社会发展的历史性跨越，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要以胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话精神为指导，按照《中共中央关于学习<江泽民文选>的决定》和省委《关于认真组织学习<江泽民文选>的通知》要求，紧密联系全省改革开放和社会主义现代化建设实际，紧密联系工作实际和思想实际，学好用好《江泽民文选》，把“三个代表”重要思想转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高、运用上有新收获、工作上有新突破。

　　一、深刻认识新形势下加强马克思主义理论武装的极端重要性

　　没有革命的理论，就没有革命的运动；没有理论指导的实践是盲目的实践。社会主义革命、建设和改革的一个十分显著的特点，就在于它十分重视理论武装工作，并自觉地以先进理论为自己的行动指导。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中深刻指出：“八十年的实践启示我们，必须始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的路。这是总结我们党的历史得出的最基本的经验。”(《江泽民文选》第三卷，第270页)党的三代领导集体核心毛泽东、邓小平、江泽民同志都十分重视马克思主义理论武装工作，作出过一系列重要论述。毛泽东同志1938年10月在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”邓小平同志1985年9月在中国共产党全国代表会议的讲话中说：“现在我还想提出一个新的要求，这不仅是专对新干部，对老同志也同样适用，就是要学习马克思主义理论。……因此，我希望党中央能作出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习，熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”江泽民同志1993年11月指出：“如果我们党有一批同志，系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地掌握了建设有中国特色社会主义理论，并且能够运用这一理论去研究和解决重大问题，我们党领导改革开放和社会主义现代化建设的能力和水平就会大大提高。”党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从推进党的建设新的伟大工程、进一步开创我国改革开放和社会主义现代化建设的战略和全局出发，高度重视马克思主义理论武装工作，并为此采取了一系列重大行动。比如，按照党的十六大部署，在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮；在全党分三批用一年半的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；强调必须牢固树立和全面落实科学发展观，等等。现在党中央作出《关于学习<江泽民文选>的决定》，胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上发表重要讲话，号召全党全国各族人民学好用好《江泽民文选》。所有这些，都是为了要用发展着的马克思主义武装全党，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央对加强马克思主义理论武装工作的高度重视。正如胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中所指出的：“加强思想理论建设，用马克思主义武装全党，是我们党永葆先进性的根本保证。党的理论创新推进一步，理论武装就要跟进一步。”就贵州而言，联系到我们所处的时代特征和所面临的国际国内形势，联系到我们推进富民兴黔伟大事业、实现贵州经济社会发展历史性跨越的历史使命，联系到我省广大党员干部的思想实际和工作实际，我感到，加强思想理论建设，坚持用发展着的马克思主义武装全省广大党员干部，有着十分重要的意义。第一，这是在错综复杂的国际国内形势中保持政治上清醒和坚定的根本保证。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。马克思主义是立党立国的根本指导思想，我们必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，做到真学、真懂、真信、真用，做一个坚定的马克思主义者。理论上如果似是而非，就必然会造成思想上模模糊糊和行动上摇摇摆摆；一旦到了关键时候就会经不住考验，要出问题。我们必须清醒地看到，在新的历史条件下，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位面临的形势是严峻的；我们要保持理论上和政治上的清醒、坚定，不能有丝毫的松懈。从国际上看，世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量将是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的。我国是世界上最大的社会主义国家，中国特色社会主义呈现出勃勃生机，改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就。因此，西方敌对势力把中国作为意识形态领域的主要对手，正加紧对我实施西化、分化的政治图谋，千方百计对我进行渗透。从国内看，随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的进一步扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。这种变化趋势总体上是积极的，但在这个过程中，非马克思主义的意识形态也有所滋长，甚至出现了一些否定马克思主义的错误观点。与此同时，市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识中，就容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义。在对外开放过程中，国外资产阶级腐朽思想文化将乘机而入。我国社会长期存在的封建主义残余思想包括封建迷信和愚昧落后的思想观念，在新的历史条件下也会沉渣泛起。所有这一切，都客观上要求我们绝不能放松对马克思主义理论的学习。要通过对马克思主义理论的学习，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，更加自觉地在思想上、政治上和行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，增强政治鉴别力和政治敏锐性，大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。第二，这是推进富民兴黔伟大事业、实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本保证。思路决定出路。改革开放20多年来，我国的社会主义现代化建设之所以取得巨大成就，最根本的就在于我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉把思想认识从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，指导和推动我国社会主义现代化建设沿着正确的方向前进。我们整个国家是这样，就我省而言也同样如此。在新的形势下，我们要推进富民兴黔伟大事业，实现贵州经济社会发展的历史性跨越，没有符合时代特征、体现中国特色、富有贵州特点，指导性和可操作性都很强的正确的发展思路是不行的。要形成这样的思路，就必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。“三个代表”重要思想用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业和加强党的建设规律的认识。科学发展观紧紧围绕中国特色社会主义这个主题，在准确把握时代特征和世界发展趋势、认真总结我国社会主义建设的实践经验、深入分析我国现阶段经济社会发展状况和发展要求的基础上，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观，是我们推动经济社会又快又好发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的根本指导方针。我们推进富民兴黔伟大事业、实现经济社会发展的历史性跨越，就必须切实增强运用“三个代表”重要思想和科学发展观推动经济社会又快又好发展的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，努力把“三个代表”重要思想和科学发展观的认识成果转化为促进发展的正确思路，转化为实现全面、协调、可持续发展的体制机制，转化为领导改革开放和现代化建设的实际能力，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。第三，这是提高全省广大干部素质和领导水平、工作水平的根本保证。江泽民同志在《论加强和改进学习》一文中指出：“思想理论素质是领导素质的灵魂。”(《江泽民文选》第二卷，第285页)领导干部思想理论素质如何，对思想作风、工作作风、领导水平、工作水平等都有着至关重要的影响。领导干部的马克思主义理论基础扎实了，才能坚定对马克思主义的信仰、共产主义理想和对社会主义的信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，从根本上解决权力观、地位观和利益观的问题，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，不断提高自己的思想境界和道德修养；才能全面地认识和把握各种复杂的矛盾和问题，敏锐地识别各种错误的观念和思潮，在错综复杂的局势中坚持正确的政治方向；才能减少工作中的盲目性、片面性、表面性和机械性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，科学地制定各项政策措施。目前从我省广大干部的理论素质来看，通过这些年坚持不懈地开展马克思主义教育，特别是这一次开展的保持共产党员先进性教育活动，广大干部的理论素质普遍有了明显提高，学习、实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性有了明显增强。但一些干部由于对新形势下加强马克思主义理论武装认识不够、措施不力和形式主义的一些做法，造成在理论素质方面还存在一些不容忽视的问题：一是有的干部对马克思主义理论知识知之不多；二是有的干部对马克思主义理论知识的认识比较零碎和空洞；三是有的干部不能自觉地运用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题和解决问题；四是有的干部本本地、教条地对待马克思主义，运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导实践、推动工作的水平不高，等等。因此，新的形势下，对我省广大干部加强马克思主义理论武装的工作，既极端重要，又非常紧迫。

　　二、深入扎实地学习发展着的马克思主义理论

　　对我省广大干部加强马克思主义理论武装工作，首要的是组织广大干部深入扎实地学习发展着的马克思主义理论。当前一项十分重要的任务，就是认真学习《江泽民文选》。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史轨迹，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体治国理政智慧和经验的经典之作，是集中展现马克思主义中国化新的重大成果的代表作，是用发展着的马克思主义理论武装广大干部的最好教材。学习《江泽民文选》，就要像胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中所要求的，“要把一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。”我们尤其要紧密结合实际，注意抓住《江泽民文选》中的一些重大问题，深刻领会其基本内容和精神实质。一是必须牢牢把握建设中国特色社会主义这个主题。《江泽民文选》科学总结了马克思主义诞生150多年来，社会主义在理论上、实践上正反两方面的经验，创造性地运用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，紧密结合时代发展的新形势、我国广大人民群众的新要求、我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们党关于建设中国特色社会主义的认识达到了新高度，进入了新境界。胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中，精辟概括了“三个代表”重要思想在什么是社会主义、怎样建设社会主义这个问题上形成的富有独创性的21个方面。学习《江泽民文选》，我们要紧紧围绕这21个方面，进一步深化对建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略等重大问题的认识和把握，努力把对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题的认识提高到一个新水平，并结合贵州实际，千方百计抓好发展这个党执政兴国的第一要务，以“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，为加快我省小康社会建设步伐、实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。二是必须牢牢把握建设什么样的党、怎样建设党这个关键。“三个代表”重要思想创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，实现了马克思主义中国化的新飞跃。“三个代表”重要思想强调，我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，在马克思主义发展史上第一次把三个方面作为一个有机联系的整体提出，构成一个完整的科学体系。“三个代表”重要思想深刻分析了新的历史条件下加强党的建设的重大意义和现实要求，提出了把握好党的历史方位，以改革的精神加强和改进党的建设，切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题等重大任务。胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中，精辟概括了“三个代表”重要思想在建设什么样的党、怎样建设党这个问题上形成的富有独创性的10个方面的理论观点。学习《江泽民文选》，我们要紧紧围绕这10个方面，把对建设什么样的党、怎样建设党这个关键问题的认识提高到一个新水平，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强我省各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，使我省各级党组织始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为团结带领全省各族人民不断推进改革开放和社会主义现代化建设伟大事业的坚强核心。三是必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，贯穿于“三个代表”重要思想的全部理论中，在《江泽民文选》中得到充分的、鲜活的体现。学习《江泽民文选》，要牢牢把握解放思想、实事求是、与进俱进这个活的灵魂，坚定不移地贯彻执行党的思想路线，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使我们的思想和各项工作更加符合时代的要求、符合贵州的实际、符合全省各族人民群众的愿望，真正做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是必须牢牢把握一切为了人民、一切依靠人民这个政治立场。“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益。学习《江泽民文选》，要牢牢把握一切为了人民、一切依靠人民这个马克思主义政党最鲜明的政治立场，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使我们的一切工作和政策措施充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，努力使全省各族人民群众共同享受到经济社会发展的成果，为加快小康社会建设步伐、实现贵州经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的群众基础、提供强大奋进力量。学习《江泽民文选》，要树立对待马克思主义的正确态度，注意做到“三个结合”：一是同学习我们党新的理论成果和实践经验相结合。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出了以人为本、实现科学发展、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持与发展，是马克思主义中国化的最新成果。学习《江泽民文选》，要同学习这些最新理论成果结合起来，努力达到胡锦涛总书记所要求的，“在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造”。二是要把学习《江泽民文选》同学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话结合起来。“三个代表”重要思想创造性地提出的执政党建设理论，为进一步加强党的执政能力建设和先进性建设提供了科学的理论指南。党的十六大以后，在全党范围内开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对加强党的先进性建设进行了实践探索。胡锦涛总书记的重要讲话，系统总结了先进性教育活动的生动经验，反映我们党对党的建设规律、党的执政规律的认识达到了一个新的高度。把两者结合起来学习，有助于我们深刻认识先进性建设的时代内涵、根本目的、根本任务、重要基础和实现途径，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，更好地推进党的建设新的伟大工程。三是要把学习《江泽民文选》同学习胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话结合起来。江泽民同志多次到贵州视察指导工作，对贵州非常关心并作出了很多重要指示。江泽民同志根据邓小平同志“两个大局”思想所倡导实施的西部大开发战略，为贵州发展提供了重大的历史性机遇。胡锦涛总书记去年视察我省时，要求我们要“抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”。我们所面临的机遇，很重要的一个机遇就是西部大开发。把两者结合起来学习，能够让我们历史地、全方位地了解党中央对贵州的关心和期望，并切实把这种关心和期望转化为全省广大干部群众抢抓机遇、加快发展的强大精神力量，为尽快改变我省贫困落后面貌、实现经济社会发展的历史性跨越而奋力拼搏。

　　三、着力用发展着的马克思主义理论指导实践

　　学习的目的全在于运用、理论的价值在于指导实践。用发展着的马克思主义理论武装干部，归根到底要落实到推动工作、解决问题上。这里关键是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以推进实现我省经济社会发展历史性跨越的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。江泽民同志在《科学对待马克思主义》一文中深刻指出：“确立以实际问题为中心研究马克思主义的方法，是我们党的一贯倡导的科学方法论。看我们是否真正坚持了马克思主义，关键看是否能运用它来解决中国面临的实际问题，推动党的事业发展。解决的问题越多，就运用得越好。如果理论上说得头头是道、天花乱坠，最后什么问题也没有解决，那就不是真正的坚持。坚持马克思主义，要在解决实际问题的进程中来落实，要用实践的效果来检验。”(《江泽民文选》第三卷第339页)从我省实际情况来看，我们在推进富民兴黔伟大事业、实现经济社会发展历史性跨越的实践中，面临的问题十分复杂，而且层出不穷。这迫切需要我们以发展着的马克思主义为指导，既大胆探索，又实事求是，在深入调查研究的基础上，科学回答关系我省经济社会发展的全局性、前瞻性、战略性重大问题，指导和推动我省经济社会又快又好发展。这里我想提一些问题，以引起大家的关注，并在今后的工作中切实加以研究和解决：(一)关于推进实现贵州经济社会发展历史性跨越的问题。胡锦涛总书记在我省视察指导工作时，殷切期望我们要“抓住机遇、用好机遇，努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越”。这一重要指示，应该作为我省当前和今后一个时期各项工作的总要求、总目标、总任务。要贯彻落实好这一重要指示精神，必须认真研究和科学界定“历史性跨越”的内涵，认真研究和明确实现“历史性跨越”的目标、步骤、战略重点、工作思路和政策措施等。应当看到，去年以来，我省有关方面已对这些问题进行了认真研究，并取得了不少成果。但这些成果，总体上还只是阶段性的，仍需要进一步深化。(二)关于如何把资源优势转化为经济优势的问题。我省能源、矿产、生物、旅游资源丰富，民族文化资源多姿多彩，人口资源数量庞大。推进资源优势向经济优势转化，是我们抢抓机遇、加快发展的根本途径。这一点大家十分清楚，都很赞同。但是，如何实现由资源优势向经济优势转化？这一点我们经过长期的探索，取得了许多宝贵的经验，但仍需要在此基础上作进一步的研究和探索。比如，我们一向重视自然资源的开采，而对如何利用自然资源进行深加工、精加工，路子不宽、办法不多；又如，我们一向重视对自然资源的开发，而对民族文化等人文资源的开发研究不多、利用不够；再如，我们一向重视解决人口负担过重的问题，而对开发人力资源、发挥人力资源在经济社会发展中的巨大作用方面，看得不够远、想得不够深；此外，我们一向重视开发自身拥有的资源，而在利用自身的资源在国际国内市场上配置资金、技术、人才等要素资源方面，思想不够解放，视野还不够开阔。(三)关于如何进一步做好“三农”工作的问题。我省农业基础脆弱、农村贫困面大、贫困程度深、城乡差距大的问题十分突出。长期以来，我们始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，把推进新阶段扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，取得了明显的成效，积累了宝贵的经验。在农村经济社会发展方面，我省涌现出了“四在农家”等一批先进典型。在扶贫开发方面，我省探索了解决“三个基本问题”、实行分类扶贫的有效路子，等等。党的十六届五中全会以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的建设社会主义新农村的重大战略思想，为我们从根本上解决“三农”问题指明了方向。如何按照中央关于建设社会主义新农村的部署和要求，统筹城乡经济社会协调发展，抓紧解决现有农村贫困人口温饱问题，加快建设小康社会，我们还有许多问题要研究，还有许多艰苦细致的工作要做。(四)关于如何推进改革突破的问题。改革是发展的根本动力，我们要坚持以改革促发展。从理论上来说，我们对此都十分清楚。但在实践中如何推进改革突破、以改革促发展，却是摆在我们面前的一道难题。许多同志告诉我，改革开放初期，贵州同安徽、四川等省一样，是全国率先实行家庭联产承包责任制的省份之一。当时的省委在这个问题上决策果断，很有魄力。实行家庭联产承包责任制以后，贵州那几年的发展速度很快，农村的发展比城镇还快。这说明我们贵州人是敢于率先改革突破的，也在改革突破中尝到过甜头。这些年来，我省在改革突破方面也取得了许多富有创造性的成果，亮点不少。但从总体上看，现在我省同发达地区最大的差距还是改革突破方面。如政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题相当突出，管得过多、管得过死、管得不当的情况比较普遍，成了影响我省发展环境的重要因素；国有企业体制不顺、机制不活的问题仍很突出，投资主体单一，技术进步滞缓，大企业少而不强，小企业不多又不活，成了影响我省市场主体发育的重要因素；垄断体制僵化、行政性指令过多、市场化程度很低的问题相当突出，在许多领域市场在资源配置中的基础性作用远未发挥出来，成了影响我省市场活力的重要因素，等等。类似的问题，还有很多，值得我们深思，需要我们去大胆探索、寻求突破。(五)关于如何扩大对内对外开放的问题。以开放促开发，是我省当前和今后一个时期一项十分重大而紧迫的任务。我省地处内陆山区，开放程度低的问题长期制约经济社会发展。开放程度低主要表现在对外贸易规模小、外来投资企业数量少、外资投资额度低等方面。这既有区位较差、交通不便等客观因素的制约，又有政策不活、服务不好等主观因素的制约。现在，经济全球化、区域一体化已经成为一种主导性的发展趋势。一个地方扩大开放，首要的一点是要找准自己在区域经济中的定位。从对内开放来说，我省重点加强了同西南六省区市、川黔渝经济圈、四个对口帮扶城市、泛珠三角各方的经济技术合作与交流，这些都是很有必要的。但从全局看、从长远看，这些区域经济技术合作中，谁是在我省对内对外开放中起主导作用的？我们以往的认识还不够清楚。从对外开放来说，与我省有投资和贸易关系的国家和地区很多，包括欧、美、日、东南亚等国家和我国的港澳台等地区，在这些国家和地区当中，与我省投资和贸易关系最密切的是哪些？重点在哪里？最有发展潜力的又在哪里？我们的研究深度还不够，决策依据并不充分。从自身来说，影响我省扩大开放的因素很多，但什么是当前最突出、最迫切需要解决的？采取什么样的措施去解决最有效？我们的各级党委、政府还没有完全做到心中有数。(六)关于大力营造良好发展环境的问题。目前，环境问题是我省经济社会发展中一个十分突出的问题，不仅交通、水利等基础设施建设的硬环境建设亟待加强，而且服务水平、管理水平等软环境建设也亟待改善。如何在继续加大力度建设硬环境的同时，下大力气解决软环境问题，进一步提升和优化我省发展环境，是一项事关全省经济社会能否实现又快又好发展的基础性、战略性工程。关于下大力气解决软环境问题，9月6日，我在全省经济社会发展情况通报会上讲了三个方面的环境问题，即如何营造廉洁高效的政务环境，如何营造让广大干部想干事、能干事、干成事的良好干事环境，如何营造充满活力的创业环境。当然，解决软环境的问题，不仅仅只是这三个方面。我们要结合实际，深入研究、切实解决影响发展的软环境，努力把贵州打造成为适宜生产生活、吸引投资企业、富有文化魅力的省份。(七)关于加快发展非公有制经济的问题。我省非公有制经济仅占生产总值的27.8%。非公有制经济比重小是我省经济发展最大的薄弱环节。大力培育发展非公有制经济，进一步拓宽经济增长的空间，是推进我省经济社会又快又好发展的一条十分重要的路径。这其中有不少问题要求我们去认真研究和解决。比如，如何坚持平等准入、公平待遇的原则，支持非公有制经济进入垄断行业、公用事业、社会事业、金融服务等领域，切实消除制约非公有制经济发展的“瓶颈”问题；如何大力开展对非公有制经济的创业指导、员工培训、咨询服务，简化行政审批项目和环节，降低创业成本，切实改善非公有制经济发展的社会环境问题；如何大力宣传和表彰有突出贡献的非公有制经济人士，倾听他们的呼声、尊重他们的意见、保护他们的合法权益，赋予他们应有的社会地位和政策待遇的问题，等等。要通过认真研究、切实解决制约我省非公有制经济发展的突出问题，最大程度地激发全社会的创业活力，大力推动社会资金向社会资本转化。(八)关于加快推进城镇化问题。我省城镇化水平仅有26.9%。除了贵阳市是大城市以外，都是中小城市。城镇化水平低、城市带动实力弱的问题十分突出。这些年来，我们在推进城镇化方面采取了不少措施，作了许多努力。但“十五”期间城镇化水平每年仅提高0.6个百分点，比全国平均水平低0.6个百分点。究竟是什么原因阻碍了我省的城镇化步伐？还需要大力研究。2003年，省里提出发展“贵阳城市经济圈”的战略思路，但直到最近才完成专项规划，而该区域内行政资源、经济资源的整合机制远未建立起来。同时，其他城市的发展又应当如何定位、如何布局？这些问题，都需要我们抓紧研究和解决。(九)关于搞好搞活县域经济的问题。我省有88个县(市、区、特区)。县这一级在全省经济发展中有着重要的基础性地位。搞好搞活县域经济，意义重大，影响深远。这些年来，我省县域经济发展总体是比较快的，特别是经济强县建设成效明显。但总体上看，县域经济实力不强的问题仍很突出。在全国100个经济强县中，我省一个也没有；在西部100个经济强县中，我省仅有4个。应该说，差距是显而易见的。如何搞好搞活县域经济？现在，各方面的呼声主要集中在简政放权上。但是，应当简什么政、放什么权？县里有县里的说法，省直部门有省直部门的理由，需要我们深入研究解决。我省与邻省交界的沿边县，普遍反映我们的政策不如邻省活。如何赋予这些沿边县一定的权限，进一步调动他们放开搞活的积极性？也需要大力研究。(十)关于如何推进法治化的问题。法治化水平是建设社会主义政治文明的重要内容和主要标志。总的看，这些年来我省保持了社会政治稳定、政通人和的大好局面。但同时必须清醒地看到，有的领导干部法制观念淡薄、依法行政的本领不强，有的部门还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，有的地方还存在以言代法、以权代法的现象，等等。这些问题不仅影响了法治化建设，而且也防碍了我省经济社会的发展。因此，要结合实现经济社会发展历史性跨越这一奋斗目标，深入研究法治化的问题，进一步提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，提高依法治省水平。(十一)关于构建“和谐贵州”的问题。目前，我们正处于抢抓机遇、加快发展的关键时期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。大力构建“和谐贵州”，显得尤为重要和紧迫。中央决定，党的十六届六中全会将专题研究构建社会主义和谐社会问题。省委将召开九届九次全会，研究和部署学习贯彻党的十六届六中全会精神，推进“和谐贵州”建设。(十二)关于实施人才强省战略的问题。这些年来，我省大力实施人才强省战略，培养造就了一大批优秀人才，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了有力的智力支持和人才支撑。但与实现历史性跨越奋斗目标的要求相比，人才工作的观念、体制、机制和方式存在一些不相适应的地方，有的甚至还很不适应。我说过，实施人才强省战略，要坚持以本地人才为基础、以外来人才为补充。本地人才怎么培养，积极性、主动性和创造性如何充分调动和发挥；我们所需要的外地人才怎么引得来、留得住、用得好，等等，都需要我们去认真研究解决。(本文系中共贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源同志9月25日在省委中心组集中学习时的发言。发表时有删节)　作者：石宗源　来源：金黔在线—贵州日报