南京日报报道“过去的5年，经历大手笔的城市建设，南京的城市化程度超过60％。从这个数字来看，南京已处在高速城市化的中后期。”建设部城乡规划专家委员会委员，南京大学城市与区域规划系教授、博导崔功豪昨天接受记者采访时说，合理的“大南京”空间构架，是城市郊区化和郊区城市化水陆齐飞的引擎。

　　“一城三区”，为郊区城市化、城市郊区化提速这几年，诸多城市建设与管理的成果来自于“一城三区”战略的实施：5年前的南京城在明城墙包裹的圈圈里“膨胀”，显得不堪重负——50多平方公里却住着150万居民，人口密度每平方公里超过3万人。“是‘一城三区’战略，拉开城市建设新框架，使南京第一次跨出城墙大力发展。”崔功豪认为，这一战略成为拓宽城市发展的空间、加速城市化进程的重要举措。

　　河西新城，仙林、东山、江北新市区，一张张白纸上高起点规划起蓝图。5年建设，当时圈缩在明城墙里的南京城已大变模样。崔功豪感慨地历数着一个又一个变化：秦淮河金川河畔1230多个排污口、明城墙下成片成片棚户区的破旧和拥挤早已不见了踪影，取而代之的是一个山水城林中文化气息扑面而来的精致城市；十运会主场馆奥体中心落户以及高水平建设中，一个现代化新城已初具规模；江北新市区抢抓沿江开发机遇加快建设，成为呼应主城、辐射周边的重要载体；仙林、东山新市区也打造出一片优良环境……“这些都使原先意义上的郊区上了城市化轨道，而且是快车道。”

　　“一城三区”城市化步伐的加快，也为住宅建设腾出了充分的空间，南京房地产市场呈现出良好的发展势头，每年竣工住宅面积都在250万平方米。老城人口、就业岗位和工商业等开始向“一城三区”迁移，这也为城市郊区化的加速提供了引擎。“三集中一疏散”，小南京迈向大南京“三集中一疏散，这也是谈到南京过去5年变化时不得不提的一笔。”崔功豪说，这一战略的实施，使原本零散的制造业向开发区集中、建设向新区集中、高校向大学城集中，同时疏散老城人口，整合城市发展资源，优化城市发展空间布局。

　　不仅如此，南京还以江为轴、南北呼应、组团发展。最典型的江北区划调整，把原来的两区两县合并为现在的浦口和六合区，为江南江北共同发展拓展了空间，并逐步形成跨江发展的大都市格局。此外，白下、建邺、鼓楼、雨花台4个区的部分行政区划也做了重大调整，为河西新城区的整体规划、建设和管理奠定了基础，创造了条件。

　　此外，值得一提的是，南京对外交通大格局的成功构建，进一步增强了城市对外的辐射力：主城不再是“螺蛳壳里做道场”，“小南京”也正在实现向“大南京”过渡的时代性转变，“三城九镇”被串连了起来……这些变化背后最直观的便是一个“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的城市交通骨架系统。

　　通讯员　宁建新　南京日报记者　刘远