从佐利克到保尔森

　　保尔森对中国的了解，使得他比一般美国政客更清楚与中国人打交道的门道，这也将便于他更有效地为美国赢得现实利益，同时也会使中国在今后的协商和谈判过程中遇到更精明、更能切中要害的挑战。这也是我们需要保持清醒头脑和做好更多心理准备的地方。

　　撰稿／张国庆

　　在佐利克离开美国国务院时，人们曾有过一丝隐隐的担忧和遗憾。人们并不担心美国的对华政策会发生大的改变，而是对制定对华政策的人中，了解中国的人又少了一个感到遗憾。

　　但保尔森的到来及时填补了这一“空白感”。与来自制造业的前任斯诺和奥尼尔不同的是，保尔森来自华尔街，对中国所知的不仅明显多于两位前任财长，而且来自金融业的背景也使得他考虑问题的角度也明显不同于其他人。

　　对中国的熟悉很自然地成了保尔森的一大长处。这不仅是因为他在中国有着很丰富的人脉，也是因为他对中国的真实情况有着比一般政客多得多的了解，对中国社会的游戏规则也有着更深入的认识。这也正是布什所看重的。

　　随着佐利克提出的“利益攸关者”理念的逐渐深入人心，华盛顿越发意识到不仅需要积极协调好美中经贸关系，巩固过去几年取得的美中关系成果，也同样需要与中国一同面对诸多国际问题的挑战。不仅如此，一些学者还将发展与中国的经济关系与保持美国的领先地位结合起来。

　　在美国外交关系协会中国问题高级研究员亚当·西格尔看来，美国安全所面临的真正长期威胁是其自身技术创新能力的下降……在全球化世界里，要维持美国在技术创新领域的相对优势，避免美国创新能力的下降，美国公司就必须进入全球市场，尤其是要参与印度和中国的技术崛起。而“创新”也正是保尔森多次提到的词汇，并且成为了中美战略经济对话的主题。

　　这也可以帮助人们理解保尔森在就任美国第74任财政部长后发表的首次重要讲话。他当时说，如果美国想保持竞争优势，就“必须欢迎而不是逃避竞争”。而在9月13日的讲话中，他进一步提到，应从长远战略机遇角度来审视美中关系，这将可能给两国带来巨大益处而非威胁，并且明确地说：“我们并不担心中国的竞争。我们对此表示欢迎。”

　　事实上，在今后一段时间里，由于具有相当大的活动能量并受到布什的信任，在佐利克打下的基础上，保尔森可能做的更有意义的工作是，让更多美国人（包括美国议员）意识到，中国是一股不可阻挡的巨大力量，它的成功不仅不会令美国失色，而且介入它的成功之路将会给美国带来更大的益处。

　　在保尔森看来，由于缺乏协调，美国的经济外交已经受损。而新的对话机制不仅会使美国“可以接触到范围广泛的高级官员和最高层领导人”，从而促进对中国改革的共识，而且也有利于协调美国自身的对华行动，使之更有理性、条理性和系统性。

　　更多的接触，常常会带来更多的理性认识。有意思的是，保尔森本人就自觉不自觉地成为了对华接触的受益者。在访华之前，保尔森曾表示，他不会说服国会接受他的观点。而在回国后，保尔森却改变了语气，承认同国会的人沟通是他的工作。在与中国领导人会谈后，保尔森表示将会给查尔斯·舒默和林塞·格雷厄姆这两位坚持己见的参议员施压，要求他们收回因人民币汇率政策而对中国商品征收惩罚性关税的议案。而这样做，不仅会赢得中方的信任，也便于保尔森有更充足的空间和时间调和美国的对华（经贸）认识，从而实践他的一整套对华工作理念。

　　但硬币总有它的两面。保尔森对中国的了解，也使得他比一般美国政客更清楚与中国人打交道的门道，这也将便于他更有效地为美国赢得现实利益，同时也会使中国在今后的协商和谈判过程中遇到更精明、更能切中要害的挑战。这也是我们需要保持清醒头脑和做好更多心理准备的地方。