新华网北京9月27日电(记者程义峰)11岁的武晶晶3年前跟随父母从安徽到北京,一直在京城农民工自办的苗苗小学读书,今年9月在政府的安排下,她转学到公办的海淀区北坞小学。
“在以前的学校,同学们也许会喜欢一、二个老师,但在新学校,我们喜欢这里的每个老师。 ”武晶晶在接受记者采访时说。
北京市目前有300多万农民工,他们来自中国各地。为了能跟孩子在一起,一些农民工将小孩也带到北京。根据教育部门统计,这些农民工子弟的数量为37万人。
此前,这些孩子中的大多数不得不在民办学校接受教育。北京市教委副主任罗洁说:“这些学校大都条件简陋,而且在饮食、校舍、校车、消防上有非常多的隐患。”
记者在北京蓟门桥南海清学校一处废弃的校舍看到,这所农民工自办学校班与班之间的隔墙竟由纸板做成,一条长40米、宽约1米的窄巷将学校与外界联系在一起。海淀区教委主任孙鹏说:“这里一旦发生火灾,后果不堪设想,几百名学生的生命将危在旦夕。”
除安全外,这些学校里农民工子女接受教育的质量也令人担忧。北京市教委基础教育处负责人张士佐说,非法学校多数不按国家规定的课程开课,没有课程计划、教学方案等。此外,教师没有资格证、校长没有上岗证的情况比较常见。
罗洁认为,在农民工子女的生命权、健康权和受教育权相冲突的时候,应该先保证孩子们的生命权和健康权,但教育部门决不会让一个民工子弟失学,而是“在安全的基础上让这些流动少年儿童接受正规的教育”。
中国政府今年9月1日颁布实施新的《义务教育法》,规定要确保学生和教职工安全,北京市据此确定了239所需规范、整顿和关停的民工子弟学校名单。
北京市教育部门负责人表示,到目前为止,全市已分流数十所非法农民工子弟学校,其中仅海淀区就在公办学校安置了4000名非法农民工子弟学校学生。
公办学校城市生源减少为农民工子女安排提供了新的空间。来自教育部门的数据说,10年前北京市小学一年级新生为18万人,但今年这个数字仅为7万人;初中阶段,今年初一新生为9万人,仅为历史最高纪录的一半。
海淀区是北京市最重要的教育区域之一,这个区的教育工作委员会书记南顺弟说,海淀区财政目前已拨付1300万元作为校舍扩建和修缮经费,15000套桌椅配备到位。“我们完全有能力安排从非法农民工子弟学校分流出来的孩子,他们融入新环境的速度比我们预想得快很多”。
武晶晶就读的北坞小学虽然是一所公办学校,但在全校730名学生中,农民工子女已占98%以上,他们来自全国17个省市。校长司长水说:“在几年时间里,学校实现了大转变,流动少年儿童在我们这里生活、学习都很愉快。”
对于社会普遍关注的收费问题,北京市各级教育部门已发出通知要求,各学校不能以任何形式收取借读费。“教育不是商业活动,”北坞小学校长司长水说:“我们多次在公开场合承诺,绝不在农民工子女身上赚一分钱。”
北京市教育部门一位负责人表示,北京市下一步要制定2020年的教育发展规划,打工子弟的问题将被纳入全盘考虑。
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