国资委明年起全程监测国有产权转让

　　60家认定的国有产权交易机构，今年上半年共交易了763亿元

　　本报记者张馨月发自北京

　　国务院国资委产权局副局长邓志雄昨天透露，60家认定的国有产权交易机构今年上半年共交易了763亿元企业国有产权，这个数字要比通过证券市场实际转让的企业国有产权多得多。从明年起，按照中纪委和国务院的要求，国务院国资委将对这些产权交易机构和相应选择这些机构的地方国资委进行全面全程的监测。

　　邓志雄是在由北京产权交易所等产权机构发起组建的“中国产权市场创新联盟”“首届产权市创新论坛”上作此番表示的。

　　“对国资委的监测是看批了多少国有产权转让项目，对产权交易机构则是看对企业国有产权转让办法的执行程度。”邓志雄说。

　　为此，国资委专门牵头建设“企业国有产权交易信息监测系统”，通过对全国产权交易机构交易信息的自动采集和国有产权转让信息的集中再发布，促进国有产权场内交易竞价机制的形成。该系统不仅能对各地国资“买卖”从挂牌、举牌、竞价到成交的每一秒动向，进行全过程跟踪，还设置了“电子警察”，来分析判别产权交易行为的合理性，并测算预警级别。

　　各地国资“买卖”实现全透明，将大大降低交易过程中国资流失的风险。国资“买卖”监控由原来的定期核查，转变为动态监管，监控成本也降至最低。

　　据邓志雄介绍，目前通过市场转让的国有产权的比例已经达到80%左右，这也意味着由政府批准的协议转让已经占20%以下。

　　目前，上海、北京、天津三大产权交易机构已相继完成了“企业国有产权交易信息监测系统”对接，年内将对省级国资委进行监测。

　　邓志雄表示，信息化手段能帮助产权交易在竞价中实现创新。在传统的竞价交易中存在较多交易过程中的暗箱操作，买卖双方的勾结容易发生，交易的竞价程度也不够激烈。信息化的网络交易过程中互联网形成了透明化，每个购买者都可以反复报价，转让交易机构竞价过程是完全透明的，有了这种监测网络，监管方对重要的交易环节可以进行实时的观察。

　　目前，许多产权交易机构都表现出了对从事非上市股份公司股权交易的浓厚兴趣，并在积极探索利用产权交易平台为非上市的公司流转提供服务，希望向高端资本市场靠拢。

　　对此，邓志雄特别指出，这是一个既需要积极探索又需要谨慎对待的创新领域，应该严格按照公司法和证券法的规定办事。

　　“产权交易机构探索非上市股份公司流转，一定要限定在非公众公司的范围内，一定不要搞连续的交易。”邓志雄说，“产权市场的优势就是门槛低、企业多、项目多，产权机构不要一个项目反复地卖钱，除此以外，各种积极探索都是应该得到鼓励的。”

　　邓志雄还表示，国资委正在积极推进中国产权交易协会建设，目前正在向民政部递交方案，希望协会成立之后能够在保障会员权利、加强行业自律、统一规范交易规则、形成产权交易报价系统等方面发挥作用。(第一财经日报)