华龙网讯(日报记者杨永芹)“用1元钱做1元的事，这是傻子的做法；用1元钱做3元的事，这是正常的资本运作；用1元钱做10元的事，这是冒险行为，只能偶尔一试；用1元钱做100元的事，等于自杀。”

　　昨日，市委常委、常务副市长黄奇帆在渝州宾馆作了一场《当前经济形势与重庆民营企业发展对策报告会》，为民营企业家们充电洗脑，指点迷津。

　　市政协副主席尹明善主持报告会。

　　呈现四大亮点

　　黄奇帆说，近几年，我市民营企业发展呈现出四大“亮点”。

　　一是发展速度较快，每年以20%的速度增长；二是结构分布与重庆产业结构大体吻合，汽摩产业一枝独秀；三是效益较好，资本回报率保持在10%左右，房地产业更高；四是民营经济已成为吸纳劳动力就业的主渠道，目前民营企业从业人员达565.4万人，占二、三产业从业人员总数的65.9%。

　　黄奇帆指出，民营经济发展取得的一系列成就，与我市的民营企业管理体制较好(将乡镇企业局、重庆市民营经济发展领导小组办公室和中小企业发展指导局三者合一，成立了中小企业发展指导局；工商联充分发挥了推动引导作用)、用好用足了政策(从直辖以来，我市先后出台了三个版本的促进民营经济发展的政策，并落实了西部大开发、库区发展优惠政策)、有载体(大力打造都市型工业，建立了31个工业园区)、政府高度关注融资难有关。

　　面临四大问题

　　黄奇帆认为，当前，我市民营企业发展存在四大问题。首当其冲的是，一些行业的民营企业的发展“杂、散、小”，缺少领头羊，集聚效应差，很难形成产业链。“就像许多螃蟹挤在一个笼子里，互相钳制。”

　　他列举了一组数据：我市目前有加油站1800多个，其中中石化和中石油下属的就有600多个，剩下约1200个加油站分属800多家民营公司经营，平均每个公司只有1.5个加油站；我市去年产煤3000多万吨，其中重煤集团产煤800多万吨，剩下的2200多万吨由3000多个煤矿提供，每个煤矿平均产煤不到1万吨；我市有170多家拍卖公司，一年拍卖金额才10个多亿，平均每个公司的拍卖额只有几百万元，平均每个公司一年收取的拍卖费只有几万元；我市有广告公司1000多家，一年广告总额只有20多亿元。这直接导致的结果是：加油站油源无法保障，煤矿安全得不到保证，拍卖公司和广告公司无序竞争。

　　其次是融资难。黄奇帆称，在市场经济下，商业银行为追求经济效益，使得贷款呈现出“三集中”———向大城市、大企业和大项目集中，而流向农村、郊区和中小企业的贷款明显不足。数据显示，去年全国银行贷款中，大部分集中在沿海8个大城市，约占总数一半以上；在我市，去年约76%的贷款在主城区，约8%在渝西地区，库区和渝东南只有约15%。

　　此外，企业产业链窄，过分集中于某些领域；民营企业发展的工具较少，“十八般武艺”还没有学会，导致对资本市场的利用不足、收购兼并能力不足等。

　　政府提供优惠

　　支持民营企业发展，政府有何良策？

　　黄奇帆透露，将从10个方面努力。除了进一步改善投资环境、降低物流成本外，政策服务要到位、改善金融服务环境、降低市场准入“门槛”、进一步实施鼓励民营经济发展的优惠政策、鼓励房地产业稳健发展、进一步扩大开放、多为民企排忧解难、从体制机制和观念上做到“执政为民、服务发展”当是主要着力点。

　　黄奇帆说，政府有了好的政策，不应坐等企业来要，那是“衙门作风”，要送货上门。要用足用活中央给予地方的普惠政策；要抓住机遇用好中央给地方的专项政策；要根据实际情况，出台符合国家大政方针、利于重庆发展的新政策。

　　“对民营企业发展中的困难，政府不能退避三舍，只要企业是合法经营，就应挺身而出，积极协调，坚定不移地支持民营企业的发展。”黄奇帆说，落实“执政为民、服务发展”要从体制、机制上入手。如将800多项行政审批项目减少为500项，在公务员的年终考评中，要让服务对象有权打分，其分数占比要达到50%以上等。

　　他还透露，针对目前我市中小企业发展过程中遇到的贷款难问题，市政府正在推进担保公司的发展，将其注册资本金由目前的20亿元提高到明年的60亿元，担保金额由目前的200亿元左右提高到600亿元左右。不仅如此，我市还通过对市农信社的增资扩股和对市商业银行的重组来提高其整体实力，从而在一定程度上解决其贷款难问题。

　　六方面求发展

　　民营企业朝什么方向努力？黄奇帆抛出了六句话。

　　“有了金刚钻，才揽瓷器活。”即对发展什么产业，民营企业要作出理性判断，保持清醒的认识，对产能过剩、过热的产业要慎行。要在产业知识上下功夫，请专家进行科学策划。

　　“用足、用好、用活政策。”

　　“抓住机遇，吸引沿海企业产业转移的注意力———在产业转移的大潮中，沿海企业是向北还是向西，是选择西部其他城市还是重庆，很大程度上取决于我们的努力。”

　　“一手抓生产经营，一手搞资本运作，这样小企业才能迅速做大。”

　　“拓宽融资通道，放宽融资视野。”

　　“汲取沿海企业教训，脚踏实地，循序渐进。”