国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。

　　会议听取了国土资源部、监察部对郑州违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。

　　2003年到2006年，郑州市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩，用于龙子湖高校园区建设。2005年，国土资源部对郑州违法批准征收占用土地问题进行调查，并报经国务院同意，要求郑州纠正土地违法行为。郑州不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。

　　会议认为，这是一起严重违反土地利用总体规划、违法批准征收占用土地数量巨大的案件。河南省和郑州市政府及有关部门对这起案件负有责任：河南省政府对国家治理整顿土地市场秩序和严把土地供应“闸门”的决策执行不力，有关负责人明示或默许违法批准征收占用土地，省国土资源厅不依法履行监管职责。郑州市政府和郑东新区建设领导小组违法决定征收占用土地，郑东新区管委会违法实施征地，龙子湖建设指挥部违法组织实施征地拆迁。

　　为严肃法纪，维护国家和人民利益，维护土地利用总体规划的严肃性和权威性，会议决定，对河南省政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查，并对有关责任人员作出严肃处理。中央纪委常委会已决定，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民（原任河南省副省长）和河南省委常委、郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。据新华社

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　　强行征地法警暴殴村民

　　山西平陆县城南辛庄村，在两条新修的马路交叉口，8月1日，平陆县法院在路边被推平的一块土地上举行了奠基仪式，该县四大班子领导和运城市中级人民法院的院长参加了该仪式。但这块地竟然没有征地手续。

　　记者了解到，就在此前的7月10日，法院开着警车、带着法警强行推地，并将当时阻止推地的中年妇女、该地块的使用权人———53岁的辛庄村二组村民卫香串打伤。平陆县人民医院的诊疗单显示：卫香串左肩、肘、腕部软组织挫伤，腰部软组织挫伤，左上臂挫伤，皮下淤血，神经性头疼。卫香串76岁的婆婆因阻拦法警带人也受了伤。

　　按有关规定，征地的事应该由国土部门办理，法院怎么提前介入了呢？

　　平陆县法院鱼军波院长告诉记者，地是统征的，手续正在办，不是法院强占土地。他说：“法院推地的时候，卫香串就躺在推土机前。为了保证她人身安全，法警就去拉她，拉的中间，可能她咬了法警一口，听她说法警打她了。”鱼院长表示，法警是否打人，有待县政法委的调查。

　　而平陆县国土局总工程师李项牢告诉记者，不光法院占的地，条山大街的用地都没经过审批。 据中国经济时报

　　放松地方政府对土地市场的管制

　　国土资源部执法监察局局长张新宝近日指出，当前土地违法反弹现象比较严重，执法形势相当严峻，目前发生的土地违法案件中，地方政府违法占地问题突出，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。

　　据报道，新《土地管理法》实施以来的7年中，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。

　　“土地违法”为何多由地方政府主导？过去，我国实行的是统收统支的税收体制，高度集中的结果是地方政府的决策和行为也高度依赖中央政府。然而，1990年实行分税制改革以后，地方政府在税收方面有了剩余索取权，相应地，也就有了自己的利益。中国人民大学博士聂辉华指出，分税制所代表的“财政联邦主义”改革，一方面赋予了地方发展经济的激励，另一方面也赋予了地方与中央博弈的力量和动力。

　　如果说中央希望得到的是一个和谐稳定的土地市场的话，那么，地方政府更多的则是在考虑如何从土地交易中获得最大收益。当政府的收入主要靠土地来支撑，那么卖地就变成了他们“增产增收”的捷径。从农民手中低价买进，又高价转手给开发商，地方政府的这项独门生意又简单又挣钱。这样的结果，不仅使广大群众的利益受损，也将使整个土地开发和房地产市场面临崩盘的危险。

　　政府对土地市场的管制，应该有所为，更应该有所不为。“政府的进入仅限于私人不愿进入、无力进入和私人进入会造成不良后果时。不仅如此，政府的进入和活动应以法律为依据，以收益补偿成本为限，而不应以盈利为目的。”一旦政府进入不适当的领域，政府排他性的强制权力，必然构成对个人经济自由损害。面对如此众多的地方政府“土地违法”案件，目前最重要的，首先是强化农民的土地所有权，放松地方政府对土地市场的管制。

　　据中国经济时报