美国情报部门9月26日部分解密的一份反恐评估报告说,激进主义在全球呈扩散态势,而伊拉克战争是导致这种态势的主要因素之一。
这份报告由美国总统乔治·W·布什下令部分解密。美联社说,与报告结论相比,布什经常宣扬伊战使世界变得更安全的说法显得“很不协调”。
激进扩散因素
美国国家情报局9月26日通过官方网站公布了布什下令解密的报告部分内容。
报告说,美国主导的反恐战争严重削弱了“基地”组织领导层及其行动能力,但就单一组织而言,“基地”组织仍在美国本土和海外对其利益构成最大威胁。
报告指出,激进主义在全球“呈扩散态势”,而且正在“根据反恐策略作出相应调整”。虽然这种扩散的程度无法精确评估,但情报部门掌握的资料表明,激进群体无论在人数和地理分布上均有增加或扩大。
“如果这种趋势继续下去,美国本土和海外利益面临的威胁将更加多样,从而在全球范围内遭遇更多袭击。”报告写道。
报告还列举了激进主义扩散的4个主要因素,分别是:当地民怨积累不化、改革步伐缓慢、反美情绪上升和伊拉克战争。
对于如何遏制激进主义扩散的问题,报告也没有开出让人印象深刻的“妙方”,只是说,这需要“多方协调努力,仅仅抓捕或杀死恐怖主义领导人远远不够”。
伊拉克是关键
在伊拉克问题上,报告的看法是:伊拉克战争导致反美情绪滋长,在全球范围内“培育”了更多激进主义支持者。报告说,伊拉克境内的激进活动正在孕育新一代“恐怖主义领导人和恐怖分子”。
情报分析人员认为,伊拉克的激进活动是激进组织关注的一个“范例”。如果被视为“成功”,它将“激励”其他地区的更多激进分子继续斗争。如果伊拉克的激进分子自认为失败,或者被其他人视为失败,那么受他们“激励”的人会少一些。
报告还特别提到“基地”组织伊拉克分支前领导人阿布·穆萨卜·扎卡维。“如今‘基地’组织和阿布·穆萨卜·扎卡维的组织合并,他们在利用伊拉克的局势招募新人,募集资金,维持自己的领导地位……”这份报告由美国政府16个情报部门联手于今年4月完成,当时扎卡维尚未被美军炸死。
布什遭遇新“炮弹”
有关这份评估报告内容的报道9月24日最初见诸《纽约时报》和《华盛顿邮报》等美国主流媒体。这些报道说,情报部门的反恐报告认为伊战催生了新一代激进分子,导致全球恐怖威胁自“9·11”恐怖袭击以来不降反增。美国民主党人借此对布什所在的共和党发起言辞攻击,认为这在很大程度上是对布什政府伊拉克政策的否定。布什9月26日大为光火,反击的同时也指责媒体对于报告内容的报道失于偏颇。
美联社分析说,与报告解密的部分内容相比,布什在相当长一段时间里宣扬伊战使世界更安全的论调显得“很不协调”。这份报告对于当前反恐局势的评估基本上全是负面看法,有限的一些正面看法也都带有相当难实现的前提条件。比如,分析人员说,激进武装得到的支持可能会减少,但前提是所在国政治制度反应更灵敏。
不仅如此,报告解密前,民主党参议员希拉里·克林顿和卡尔·莱文就发出追击共和党的新“炮弹”。他们说,仅仅是部分解密并不能给美国公众足够信息,并指责布什政府只是对这份报告进行了“有选择的解密”。
报告部分解密后,民主党借此批评布什政府,共和党则为政府主导伊战辩护。民主党资深议员简·哈曼甚至报料说,情报部门原本还在酝酿一份专门评估伊拉克问题的报告,但布什政府担心报告对自己不利加以阻挠,导致报告夭折。(新华社供本报特稿) |