当前，我市的城乡关系和全国一样进入了一个新阶段，对以城带乡、以工促农提出了许多新要求。工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入水平低、经济总量小的现状，不仅是海南的省情，也是海口的市情。作为我省“南北带动”的发展战略一极，海口如何依靠科学理论指引，加快自身发展，肩负起促进全省统筹发展的重任？

　　9月的海口，金风送爽，生机勃勃。中共海口市委2006年理论研讨会召开。与会者在报告会上认真做笔记、分组研讨会勤思考踊跃发言、激烈辩论……这是智慧的盛宴，思想在这里交融，思路在这里拓宽，认识也在这里统一。加快海口城市化进程，促进城乡统筹发展，这一共识成为海口又快又好发展的新动力。

　　为新农村建设提供保障

　　一个普遍的声音响彻会场：实现统筹城乡发展，既需要我们加大社会主义新农村建设力度，又必须从海口城市化水平仍然很低的实际出发，进一步加快城市化进程。

　　在分组讨论第一组会场，围绕如何加快城市化进程主题，与会者畅所欲言。谈到加快城市化进程给农村发展带来的好处，市委常委、秘书长裴成敏说，加快城市化进程为社会主义新农村建设提供了强大动力，在这难得的机遇中，有力的财力支持，农村经济结构的优化升级，农村基础设施条件的改善，农村公共服务水平的提升，将大大地促进我市城乡统筹发展。他指出，在加快城市化进程中，要突出抓好发展农村经济促进农民增收，加大投入改善农村生产生活条件，提高农民素质培育新型农民，加大创建文明生态村力度。

　　市委常委许云在分组讨论第二组会场发言时，生动地将城市化和建设新农村比喻成发展的“两条腿”，寓意两者缺一不可。海口是一个拥有广阔农村腹地的城市，推进城市化进程就必须抓好新农村建设，两者相辅相成。而如何建设好新农村，许云认为要有提高农民收入的一个核心，树立统筹城乡发展、“都市农业”两个理念，处理好农业生产中量与质、城市开发建设用地与农村耕地、失地农民和市民的转化三种关系，发展热带高效农业、海洋经济、物业经济、打工经济这四大类经济，实施企业带动、农业基地化、城镇化、能人带动、非农产业带动的五条策略和提供包括环境保障在内的六大保障。

　　大工业增强城市化动力

　　长期以来，“海南无大工业项目，工业化水平低”一直是制约海南发展的瓶颈。海南省产业发展的选择，同样也影响着海口的工业发展布局的产业规划。去年海口工业总产值262亿元，占全省工业总产值的37%，比重在下降。一方面是海南西部地区大工业、大项目的崛起，一方面是海口的工业发展面临挑战，海口新一轮经济发展的支柱在哪里？

　　市政协主席郑绍儒的观点在研讨会上令人耳目一新。他认为，如果汽车工业没有独特的研发与技术优势，很难在竞争中处于主动地位。目前海口的制药业技术含量低，产业链配套很难解决。而制药业下游领带化工业。他认为，海口未来10年，应该将投资重点和产业引导放在石油化工工业上。为海口加快城市化，为未来经济发展找到新的支撑点。

　　市发改局局长徐敏生认为，海口的发展思路应该是主攻主要矛盾，加快工业发展，提高城市化水平。要以园区为重要载体，坚持走新型工业化道路，发展具有特色和比较优势的高科技产业，适度发展劳动力密集型产业，把海口建成全省以高新技术产业为导向的新型工业基地。

　　小城镇要有产业发展规划

　　小城镇在国外是富人愿意集聚的地方，它既有大城市生活的便利，又有乡村生活的诗意，而且生活成本低。分组研讨时，与会人员多次指出，当前不仅要重视小城镇规划，也要加快制定小城镇产业发展规划，两个规划应该相辅相成。

　　市委副书记、纪委书记李鸿儒认为，我市城市化可分为四个发展梯次：中心城市、城郊结合部、中心镇、一般镇。要注重发挥中心城市和小城镇各个层次的作用，区别对待、加强整合，要科学制定镇域产业发展规划，充分发挥各自的优势，强化产业支撑作用，促进产业集群的形成，增加城镇的辐射带动能力和吸纳劳动力的能力。

　　文化提升城市品位和形象

　　谈到城市化，人们往往会想到宽敞的马路、高大的楼房，完善的设施。其实，城市化不只是物和形的城市化，更是人和精神的城市化，城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。城市文化与城市品位具有很强的互动性。

　　市委常委、宣传部长陈军认为，提升城市品位，加快城市化进程亟需把城市文化建设摆上重要的战略位置。塑造和彰显城市文化特色，是加快海口城市特色化发展的必经步骤。培育和打造城市文化品牌，是壮大海口城市综合实力，提高城市竞争力的重要方向。营建和优化城市文化生态，是贯彻科学发展观，增强城市亲和力的有效途径。要着眼长远，脚踏实地，全方位推进海口城市文化建设，提炼城市精神，确立文化立市的奋斗目标，强化文化发展规划。面向群众，面向基层，走市场化道路，加速文化产业发展。提升文化人气，增强城市亲和力。

　　深刻认识全省“三低一小”主要矛盾，完全符合海口实际。必须主攻主要矛盾，加快工业发展，提高城市化水平。这一共识将为我们今后的发展明确方向。理论研讨会吹响了海口加快城市化进程的嘹亮号角。运筹帷幄方能决胜千里。共识已经形成，蓝图已经绘就，相信科学理论的火炬，在实现海口又快又好发展中必将越烧越旺。（记者光明王绍兵 杜颖 吴跃）（来源：海口晚报网）