非法旅游升温 七里海湿地喊热

　　法制网记者 蔡岩红

　　在著名的天津七里海湿地保护区，两年前搭建的《红旗谱》电视剧拍摄基地，本应摄制完后立即拆除，但七里海开发管理委员会(隶属天津宁河县国土规划局)不顾天津市海洋局的严令禁止，竟将其当成了旅游景点，招揽游客，最近还准备在此建立“梁斌文学艺术馆”。一场人为的灾难正在向湿地袭来，被国内外专家誉为“陆地上的海洋博物馆”危在旦夕。

　　为此，天津海监总队今天正式对七里海开发管理委员会未经批准兴建“梁斌文学艺术馆”的行为，下达“责令停工通知书”。

　　顶风兴建文学艺术馆

　　9月20日，记者赶赴天津宁河县七里海自然保护区。路上，记者看到“七里海生态旅游度假区欢迎您”的广告牌仍悬挂在通往保护区的必经之路上。

　　走进七里海自然保护区的核心区，一个“小村庄”就坐落在此，这里便是《红旗谱》电视剧的拍摄场地。记者看到，此地为剧情而搭建的砖瓦及茅草房有近二十间，一些影视道具杂乱地放在屋里。在“村子”的进出口处，仍竖立着用铁皮制作而成，形如旗帜的两幅以《红旗谱》电视剧为背景，上书“七里海生态游度假区”的广告宣传画。

　　就在“村口”一间砖瓦房后边，记者发现一块篮球场大小，新清理平整好的土地，中间是刚刚埋下的奠基石，基石上刻着“梁斌文学艺术馆”，时间是公元二○○六年九月十八日，基石上方的红绸布在阳光下鲜艳夺目，一看便知奠基仪式刚举行不久。

　　此时，陪同记者前来的天津海监总队吴树军队长也颇感惊讶，因为就在几天前他们刚刚来过，这里还是一片茅草地，且他们未曾接到过兴建“梁斌文学艺术馆”的申请。

　　不要监管要影视旅游

　　吴队长告诉记者，《红旗谱》电视剧拍摄基地2004年搭建，当时摄制组委托宁河县国土规划局下属的七里海开发管理委员会，向天津古海岸与湿地国家级自然保护区办事处提出，为了拍摄电视剧的需要，在该地要搭建一些简单的临时建筑，并承诺，电视剧拍完后会立即将其拆除。然而，两年过去了，影视基地非但没有拆除，还被当地国土规划局开辟成了旅游景点，并试图建成一个永久性的影视旅游基地，且已贴出各类宣传广告，招揽游客。前不久，天津海监总队发现后，责令其停止了旅游行为。但从刚刚奠基的“梁斌文学艺术馆”可以看出，有关部门并未接受天津海监总队的意见。

　　违法行为正在接受查处

　　就在《红旗谱》电视剧拍摄基地，当地一位大妈告诉记者，过去这里的古牡蛎壳随处可见，说着，带着记者来到“红旗谱”基地边的小河沟旁，随手便捡了几块古牡蛎壳，尽管牡蛎壳都有些残缺，但个头如此之大仍让记者吃惊不已，而随行的天津海监总队王正江科长告诉记者，这还是小的。

　　据了解，天津市人民政府早在1984年12月就在此地批准建立了贝壳堤市级自然保护区，1992年10月，又经国务院批准为国家级自然保护区。然而，由于缺乏有效的保护措施，古贝壳多年来被当地农民及不法商贩加工成鸡饲料出售，有的地方还盖起了违章建筑，几千年的古贝壳堤遭到严重破坏。

　　1999年7月23日，天津市人民政府发布了《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》，2004年又对该办法进行了重新修订。办法明确规定，在湿地核心区内，禁止建设对湿地生态环境有污染和危害的生产设施和工程项目。而早在1995年就出台的《海洋自然保护区管理办法》也规定，严禁开展与保护区保护方向不一致的旅游项目。天津海监总队吴树军队长明确指出：无论是《红旗谱》电视剧基地，还是“梁斌文学艺术馆”都与该保护区所保护的内容不一致，显然都属于违章建筑。

　　据了解，为了加强保护区的管理，天津海监总队今年初在保护区专门成立了海监支队。

　　天津海监总队吴树军队长今天在接受电话采访时告诉记者，天津海监总队已加快对“梁斌文学艺术馆”事件的调查取证工作，一旦查证属实，将依据相关法律进行处罚。

　　法制网北京9月27日讯

　　你所不知的七里海湿地

　　背景资料

　　七里海湿地是天津古海岸与湿地国家级自然保护区的重要组成部分，颇具规模的古贝壳堤及牡蛎滩世界罕见，与美国路易斯安那州贝壳堤、南美苏里南贝壳堤并列为世界三大古贝壳堤，具有重要的科学研究价值。保护区内的古贝壳堤、牡蛎滩构成的珍稀古海岸遗址和湿地生态系统，对全球古地理、古气候、古生态等多学科的研究具有重要意义，被国内外专家誉为“陆地上的海洋博物馆”。保护区内埋藏着年代久远的牡蛎壳达30厘米左右，十分珍贵罕见，当今已无处可寻。

　　《海洋自然保护区管理办法》

　　相关法条

　　第十六条未经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，任何单位和个人不得在海洋自然保护区内修筑设施。对海洋自然保护区内的违章建筑，国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门可责令拆除或恢复原状。

　　第十八条有条件开展旅游活动的海洋自然保护区，其活动区域和开发规划应经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，旅游业务由海洋自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于保护区的建设和保护事业。（责任编辑：王芳）

　　严禁开展与保护区保护方向不一致的旅游项目。