08:34:51东北新闻网9月27日，在自治区人大常委会第二十四次会议上，自治区人民检察院副检察长周忠清作《关于开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作情况的报告》时说，全区检察机关强化法律监督，集中力量查办了一批破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪案件，专项工作取得了阶段性成果，对维护社会主义市场经济秩序，为经济社会发展创造良好和谐的法治环境发挥了积极作用。

　　立案侦查重点案件119件

　　周忠清说，最高人民检察院去年7月25日决定用1年半时间，在全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，重点查办3类案件：国家机关工作人员渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序，造成重大经济损失的犯罪案件；负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊犯罪案件；司法机关、行政机关工作人员渎职失职、徇私枉法，破坏市场经济秩序的犯罪案件。

　　从2005年8月至2006年7月，全区检察机关立案侦查破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪3类重点案件119件，涉案人员141人，分别占同期立案侦查渎职侵权犯罪案件总数的78.3%和71.2%。其中，重特大案件26件，占立案总数的21.8%。立案查办的案件共造成人员死亡69人，重伤7人，直接经济损失1.35亿元，向法院提起公诉26件35人，法院已经作出有罪判决21件26人。依法查办的这些案件，有效地打击了扰乱和破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪的渎职犯罪，在相关行业和社会上引起强烈反响，警示和教育了国家机关工作人员严格遵守宪法和法律，认真履行职责，依法行政，公正司法，促进了市场经济秩序的规范，保障了市场经济的健康发展，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　重大责任事故的背后

　　全区检察机关针对重特大安全生产责任事故频发，给国家利益和人民生命财产造成极大危害的问题，查办了一批负有安全生产监督管理职责的国家机关工作人员安全生产意识淡薄，片面追求地方经济利益而监管不力，导致重大责任事故发生的渎职犯罪案件。如查办了乌海市海南区煤管局副局长贾立平、煤管局监察站站长王存有玩忽职守，致使康海煤矿发生特大瓦斯爆炸造成12人死亡、直接经济损失300万元案件；喀喇沁旗安监局副局长郭杰玩忽职守，致使金峰萤石矿发生透水事故造成8人死亡案件；鄂托克旗城建执法大队大队长武子龙玩忽职守，致使正大恭福利白灰厂护墙坍塌造成6人死亡、1人重伤案件。

　　森林草场矿产资源遭受破坏

　　针对林木遭到大面积砍伐、耕地被毁被占、国有资源和生态环境被破坏的问题，全区检察机关查办了一批林业、土地、矿产等资源管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊，导致林木、草场和矿产资源遭到严重破坏的渎职犯罪案件。如查办了巴林左旗碧流台镇企业管理站站长王树果以收取治理费为名，允许养羊户在禁牧区放牧，致使6000余亩国家退耕还林还草项目区遭到严重损毁，给国家造成重大经济损失的滥用职权案件。(新华网-北方新报)[责任编辑：龙秋秀]1

　　08:34:51 东北新闻网 严重侵犯群众利益

　　针对市场中制售假冒伪劣商品的不法行为，全区检察机关查办了一批负有市场监管职责的行政执法人员渎职犯罪案件。如查办了赤峰市工商局红山区分局城郊工商所所长杨兴明放纵制售伪劣商品犯罪行为案件；喀喇沁旗林业局种苗站工作人员张劲松滥用职权，为假葡萄苗开具《苗木质量合格证》，给购买者造成重大经济损失，受害群众多次上访，在当地造成恶劣社会影响案件。

　　玩忽职守造成大量税款流失

　　针对一些税务人员不征收少征收税款，违法发售发票，致使国家税款流失等行为，全区检察机关查办了一批税务人员渎职犯罪案件。如查办了呼市赛罕区国税局有关人员玩忽职守发售发票，致使增值税专用发票被虚开，给国家造成税收损失案件。

　　渎职造成司法不公

　　针对人民群众反应强烈的司法不公问题，全区检察机关查办了一批司法人员滥用职权、徇私枉法放纵破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪的渎职犯罪案件。如查办了呼和浩特铁路公安部门5名民警徇私枉法，致使抢夺、盗窃旅客物品的犯罪分子逍遥法外案件；鄂托克旗交警大队所属三个中队中队长购买假罚没款收据进行罚没款的滥用职权案件。

　　行政司法人员渎职犯罪突出

　　行政机关工作人员涉嫌渎职犯罪占较大比例，涉及领域广。在立案侦查的141名犯罪嫌疑人中，行政机关工作人员77人，占专项工作立案总人数的54.6%，主要涉及政府机关以及工商、税务、林业、质检、安监、城市建设等行政执法部门。

　　司法机关工作人员涉嫌渎职犯罪比较突出。立案侦查司法人员61人，其中公安51人、法院7人、司法3人，占专项工作立案总人数的43.3%。

　　涉嫌罪名较多。在立案侦查的案件中，涉及滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、审判民事行政案件枉法裁判、执行判决裁定滥用职权、违法发放林木采伐许可证、徇私舞弊不移交刑事案件、徇私舞弊发售发票等多种罪名。

　　破坏市场经济秩序的渎职案件多发生在基层，犯罪嫌疑人很多担任基层单位或者部门领导。渎职犯罪案件主要发生在旗县、乡镇两级国家机关中具有社会管理职能、具体负责审批、罚款、收费等职能机构，如安全生产监管部门，税务机关的征管、稽查、发票管理部门，以及林业检查站、公安交警队、派出所等。在立案侦查的案件中，90%以上的案件发生在基层，犯罪嫌疑人多为单位、部门领导。

　　犯罪行为多数表现为有法不依，有章不循。明知应为而不为或者不应为而为之，置法律、法规于不顾，不作为、乱作为，不能正确行使手中的权力，导致违法犯罪。(新华网-北方新报)[责任编辑：龙秋秀]

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　　08:34:51 东北新闻网 查办案件阻力不小

　　全区检察机关在查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中，存在一定困难和问题。一是查办渎职犯罪案件的外部环境有待进一步改善。有些国家机关工作人员和领导同志对渎职犯罪的危害后果、查办渎职犯罪案件的重要性重视不够，认识不足，认为渎职犯罪属于“因公犯罪”、“没落腰包”等。受这些观念和认识因素的影响，有的单位和领导对检察机关查办渎职犯罪案件不理解、不配合，甚至设置障碍，干预阻挠办案；有的存在部门保护主义，对本部门发生的渎职犯罪案件不移送检察机关依法查处；有的对开展专项工作表示欢迎，但是在一些具体案件上，以各种各样的理由说情、干扰和阻拦，导致查办渎职犯罪案件阻力大、干扰多、查证难、处理难。二是工作开展不平衡。有的检察院对开展专项工作重视不够，对查处渎职侵权案件存在畏难情绪，有案不愿意查、不敢查、不会查，工作力度不大，突破案件能力不强，办案质量和效率不高。三是部分检察院办案经费不足，侦查技术装备落后，办案的科技含量低，反渎职侵权部门人员力量不足，高素质专门性的侦查人员缺乏，与所承担的任务不相适应。

　　周忠清说，全区各级检察机关要自觉接受党委的领导和人大的监督，积极争取政府的支持，对反渎职侵权工作的重大部署要及时向党委、人大、政府报告和通报。在党的领导和人大、政府的监督、支持下有效地解决办案工作中遇到的困难和问题，排除查办案件中的干扰和阻力，为查办渎职侵权犯罪案件营造良好的执法氛围。文/张泊寒(新华网-北方新报)[责任编辑：龙秋秀]

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