三个多月前，一家颇具规模的洗浴中心在牡丹江市东安区秋林小区3号楼里开门营业了，自从那时起秋林小区的居民就饱受它的困扰，虽经居民多次举报，但时至今日这家“三证”皆无的洗浴中心依然营业如故。

　　居民：“小区里安了个‘定时炸弹’”

　　在牡丹江市秋林小区，一位居民告诉记者：“这锅炉几乎24小时不间断地工作，这几个楼的居民每天都要忍受持续不断的噪音，到了晚上夜深人静的时候鼓风机发出的声音就更大了，让人很难入睡。大热天我们也不敢开窗。”还有居民说：“我们多次到各部门举报，但是不起作用。后来我们发现这家洗浴中心的问题还远远不只噪音、粉尘污染，它所使用的蒸汽锅炉根本没有经过锅炉检验部门的审批，这样的锅炉不等于在我们小区里安了个‘定时炸弹’吗？”

　　记者了解到，这个开业了几个月的洗浴中心根本没有特种设备安全许可、没有经过环保审批，甚至连营业执照都没有，所以附近居民称这家洗浴中心为“三无”浴池。

　　质量技术监督局：“处理要等待上级部门批示”

　　我国《特种设备安全监察条例》规定未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，特种设备安全监督管理部门应当予以取缔或者依法予以处理。

　　牡丹江市质量技术监督局锅炉监察科王副科长告诉记者，秋林浴池在安装锅炉前，我们现场勘查时发现，秋林浴池的锅炉房与居民住宅楼是连在一起的，根据《蒸汽锅炉安全技术监察规程》规定“锅炉一般应装在单独建造的锅炉房内。在人口密集的房间内或其上面、下面、主要疏散出口的两旁不得设置锅炉房。锅炉房也不得与聚集人多的房间贴邻。”由于存在安全隐患，我们当时明确告诉他们，不得安装这种蒸汽压力锅炉，但是锅炉房建成后我们发现秋林浴池仍然用了这种锅炉，于是我们对它下达了锅炉监察意见书，要求它停止运行、进行整改，但是秋林浴池仍然继续营业，我们将对它进行处罚，但是对于如何处罚及处罚标准我们要请示省局，待省局回复后再进行处罚。

　　工商局：“按优惠政策可缓办营业执照”

　　在牡丹江市工商行政管理局我们证实了居民们的说法，秋林浴池的确是一家没有取得营业执照的企业。

　　牡丹江市工商行政管理局中心市场管理所（特种行业管理科）的金科长告诉记者，这种没取得营业执照但是边经营边办手续的情况很正常。以前洗浴企业只需要卫生许可工商部门就可以发照了，但是从去年开始牡丹江市开始对洗浴业进行整顿。根据牡丹江市政府的规定，新建洗浴项目必须经过房产、质量技术监督、环保、消防、卫生、规划、安监七个部门的审批后才能办理营业执照，由于秋林浴池没能通过环保和质量技术监督等部门审批，所以暂时还没有取得营业执照。工商部门曾经帮助协调过，但是没协调下来。考虑到秋林浴池投资很大，又是招商引资项目，工商部门决定将秋林浴池归入生产型企业，享受牡丹江市政府对生产型企业办理营业执照的优惠政策，准许它边经营边办手续。

　　当记者询问这种“边经营边办手续”的优惠政策有没有时间限制时，金科长告诉记者：“生产型企业边经营边办手续的时限一般是半年。”

　　环保局：“我们没批准，不知道情况”

　　在牡丹江市环保局记者见到了局长王庆柏，王局长的回答很简单：“我们没批它，由于秋林小区居民向我们反映秋林浴池存在环保问题，我们进行了现场勘查，认为秋林浴池不符合审批条件，所以没批准。”

　　记者告诉王局长，秋林浴池虽然没有通过环保审批，但是现在却照常营业三个多月了，环保局是否对秋林浴池进行了监督和监察？王局长说：“这个情况还没反馈到我这里，我不知道。”

　　虽然环保、技术监督审批手续不全，又没有营业执照，但是秋林浴池却“正常”地经营了三个多月，小区居民虽多次到各部门举报，但是根本不起作用。秋林小区居民对记者说：“没有审批手续和营业执照但是仍然能营业，这期间出了事故怎么办？我们找谁？”（黑龙江日报）