东北网9月28日电随着经济的快速增长，资源短缺和生态环境等问题日益严峻，作为资源大省黑龙江，发展循环经济将是实施可持续发展战略的必然途径和方式。黑龙江省发展循环经济该从何处入手？日前记者采访了省外贸经济研究所高级经济师郭丽春。

　　增强全社会的循环经济意识

　　郭丽春认为，黑龙江省发展循环经济目前主要从四方面入手，首先要树立节约观念，增强全社会的循环经济意识，建立起有利于推动循环经济实现的社会价值、文化、道德、伦理和制度框架等社会环境。立足黑龙江省实际，要开源与节流并举，推广普及节能、节水、节电及资源综合利用、再生资源回收利用等知识，树立资源节约型价值观和消费观，建立和养成节约资源和保护环境的生产方式、生活习惯和消费行为；倡导绿色消费，主张适度消费。引导消费者转变消费观念，崇尚自然，追求健康，抵制过度包装等浪费资源的行为。

　　为循环经济提供技术支持

　　郭丽春提出，应充分发挥黑龙江省哈工大等科研院所的技术和人才优势，增强自主创新能力，为循环经济发展提供科学技术支持，开发消除污染物的环境工程技术和废弃物再利用的资源化技术，积极采用清洁生产技术，降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。提供节约型的技术，以提高能源资源利用效率、生产率和降低废弃物排放。加快推广资源节约利用新技术、新材料、新器具。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。用信息技术和绿色技术改造传统产业，积极利用无害或低害新工艺、新技术，实现少投入、高产出、低污染，推行资源的综合利用，建设工业生态圈等。组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

　　建立资源节约型产业结构

　　郭丽春建议，通过调整产业结构，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业的盲目发展。用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造，促进区域产业布局合理调整。对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高土地和水资源的利用率，推进乡镇企业技术进步和体制创新。对工业进行改组改造和结构优化升级，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

　　形成促进循环经济发展的环境

　　郭丽春还提出，政府作为建立循环经济社会机制的主体，应逐步建立健全适应循环经济发展要求的管理体制和机制。确立必要的行政强制、经济激励和自愿行动的法律规范，形成由政府调控、市场引导、公众参与的法律制度框架。黑龙江省应制定并完善循环经济地方性法规，加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展循环经济的标准规范，加大执法监督检查的力度。其次，制定推进循环经济发展的科技发展规划。抓紧制定实施产业用地、水耗、能耗、环保、就业容量、带动效应等方面的标准，建立产业筛选和综合评价机制，使消耗高、污染大的产业和企业逐步退出。第三，建立发展循环经济的激励机制，综合运用价格和财税等经济政策，调节企业等市场主体的行为。结合投资体制改革，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；关键的是要改革现行的经济核算体系，建立一套绿色经济核算制度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。作者：郝建华苏强来源： 东北网－黑龙江日报 编辑： 孙岚 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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