在很多国家,政治人物是受到尊重的,但在东欧的一些国家情况则完全不同。前段时间,波兰一家报纸对100个职业进行了受尊重程度调查,政客排名倒数第一。最近几个月,捷克、波兰和斯洛伐克三国执政党都因腐败等问题在选举中失败。 凑巧的是,9月19日,匈牙利总理的“说谎录音”导致数千人围攻电视台,时至今日,在匈首都布达佩斯的议会大楼前,每天仍有成千上万人要求总理下台。有西方媒体评论称,这表明东欧国家对经济变革日益疲倦,人们对变革中付出的代价开始表示不满。
执政者说谎引起轩然大波
匈牙利的暴力冲突和抗议活动无疑是目前东欧地区最热的新闻。最初,匈牙利总理费伦茨的一段讲话录音被媒体披露,他说:“我们从早到晚都在撒谎……因为在我们执政的4年里,政府拿不出引以为傲的业绩。”这件事导致9月19日凌晨,示威者冲击匈牙利国家电视台。次日凌晨,示威民众又试图冲击现执政党社会党党部及国家电台,与防暴警察发生激战。此后,示威民众聚集在议会大楼前声讨政府。
政治人物说谎为何会在匈牙利引起轩然大波呢据分析,主要原因是今年大选后,执政的联合政府为了达到欧盟的经济标准以及尽快加入欧元区,开始紧缩财政,减少赤字。政府推出的提高税收、公共交通费、医药费、国立大学开始收费等相关措施与执政者在大选前的承诺完全相反。不少示威者对物价上涨以及福利的降低感到极端不满,他们表示要坚持到底,直至总理下台。
东欧也出现了“经济剧变”
像匈牙利这样的东欧国家,虽然不少人对政府不满,但更多的人相信生活会越来越好,因为东欧人确实经历了经济上的剧变。以捷克为例,二战前,作为发达的工业国家,捷克经济总量和人均产值都超过了当时的奥地利。长期的优越感在1989年消失了。上世纪90年代初期,和大多数剧变后的东欧国家一样,任何中国产品运过来都会被抢购一空。情况直到1996年才开始转变,政府出台了鼓励消费的经济政策,接下来层出不穷的变化日盛一日,现在捷克人的生活已经与西欧国家没什么差别了。
由于外国投资持续增加,在汽车制造业、机械加工业以及旅游业等经济支柱产业的带动下,捷克已连续10年保持经济高速增长。目前捷克的人均月收入相当于900美元。据捷克媒体估算,到2038年,捷克人均收入将赶上邻国奥地利。
当然,东欧国家的经济也存在问题。如在西方经济学家的规划下,东欧国家的经济发展直接得益于西欧国家的投资。目前,欧洲发达国家经济回暖,对外投资持续增长,东欧国家的经济也随之增长,一旦遇到经济寒流,受影响最大的也是东欧国家。此外,欧洲一体化进程和经济模式使得大量东欧人员外流。用美国《新闻周刊》的话说:东欧正失去它的年轻人——不是输给了岁月,而是输给了西欧。据统计,有12万立陶宛人在爱尔兰居住;波兰1/10的医生流失,约50万人居住在英国。这种人口流动会把很多东欧国家“掏空”,使其失去国家凝聚力。
政治经济上的“双轨现象”
政局不稳是不少东欧国家的“症状”,但其对经济的影响并不是很大,这恐怕也算是“东欧特色”了。以波兰为例,伴随着一次次政府危机,不到1年波兰财政部长换了4个,但波兰今年经济增长预计将超过5%,是近几年来最高的。政府一面讲国家是病态的,要清除各种“毒瘤”,一面向国外资本保证到波兰投资是安全和有利可图的。波兰现在是政治一套,经济一套,政治危机并没有影响波兰的资本市场。伴随着不稳定政治前景的是股指上扬、货币升值。波兰经济的增长一方面有后发优势,起点低,增长点多,再加上有欧盟各项发展基金的支持,使波兰经济发展的动力十分强劲。
政治、经济上的“双轨现象”使得波兰等东欧国家的政治动荡不会对社会产生很大的破坏作用。上周四,波兰总理宣布,解除联合政府中自卫党主席莱佩尔的副总理职务。其实,1989年至今的17年内,波兰先后有12任总理组阁,每任总理的平均任期不足一年半。由于政府更迭频繁,波兰民众笑称连算命先生也无法预知波兰政坛变化。
东欧国家进入“入盟反思期”
当前发生政治动荡的东欧国家都属于新加入欧盟的国家。中国现代国际关系研究院欧洲所学者李俊认为,自2004年加入欧盟以来,匈牙利、捷克和波兰等国一直在“消化和吸收”各类入盟指标,在政治体制上已基本完成了民主转型,在经济层面,由于“剧变”时经济基础薄弱,在西欧国家的经济带动下,东欧各国一直保持着高增长率。但与此同时,入盟的东欧国家与欧盟的矛盾也不断显现出来。在政治上,东欧国家不愿当“二等公民”,希望得到更多发言权。在经济上,东欧国家的许多民族工业在欧洲一体化的过程中利益受损,经济民粹主义思潮兴起。在认同感方面,西欧日趋严重的移民问题,也造成东欧国家民族主义的反弹。
在外交上,东欧各国与原欧盟国家的矛盾受到美俄关系的影响。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所的郑羽教授指出,东欧与俄罗斯同属于斯拉夫人种,文化上存在许多相通之处。冷战结束后,俄罗斯的衰败让东欧国家转向了西方,这几年,俄罗斯的崛起对一些东欧国家的外交政策选择产生巨大影响。一些东欧国家的政策精英开始主张“东西平衡”,质疑美国的反恐政策。
从以上各方面来看,东欧当前的各类“症状”可以说是“欧盟扩大疲劳症”的表现。而对于东欧的入盟国家而言,则进入了“入盟反思期”。先前,这些国家的国民对加入欧盟的期待很高,希望入盟后生活水平能有很大提高。但几年来,各国的实际发展情况与民众的期望值存在巨大反差。在此背景下,任何执政者的丑闻都有可能演变为点燃民众不满情绪的导火索。这是否能真正演变为更深层次的政治风波,还取决于各国民众对于十几年来转型的承受能力。 |