张启华

　　近来国际油价持续走低，跌幅已超过20%。饱受高油价之苦的国人为之欣喜，一些性急的媒体已预测：国内油价有望在近期下调。就在人们普遍对油价“看低”之际，却传来国航、东航、南航等多家航空公司的“高调”决定：在10月1日后，上调国际航线燃油附加费征收标准，而且涨幅高达50%。(9月27日《广州日报》)

　　在国际油价大幅下降之际，为何还要如此大涨燃油附加费？此举确实让人费解。对此，航空公司解释说，此次提价的主要原因是国内航油价格没有下调，仍然维持在6000多元/吨的历史最高价位上。

　　那么为什么在国际油价已大跌的情况下，国内油价仍居高不下，不肯“与国际接轨”呢？近年来，国内近20次成品油价格调整(19次是涨价)不都是以此为理由的吗？

　　前两天众多媒体报道：国家发改委能源研究所所长周大地称，有可能在近期下调国内成品油价格。本周三，一业内资深人士就在媒体上唱反调：目前国际原油价格和国内批发价格仍然倒挂1000元/吨，而炼油企业更是普遍巨亏，下调油价几乎没有空间。可据权威部门的信息，按目前国际油价，93号汽油进口到岸完税后的价格比中石化的销售价每吨要低300多元。这倒挂一说，当属于“真实的谎言”。可有些专家还出“高招”，要利用国际油价持续走低的有利时机，再次小幅上调油价，以彻底理顺国内成品油定价机制。

　　虽然当初国内成品油涨价时的重要理由是，国内油价是以新加坡、纽约和鹿特丹三个石油交易市场的价格综合统计，作为一个价格基数，在此基数上进行8%的自主浮动。可到本周三，国际油价实际跌幅已达22%，为何不向下浮动？专家这样给我们释疑，目前国内油价变化通常滞后于国际原油价格2～3个月，因此，国际原油涨跌不一定引起国内成品油涨跌。基于此，虽然国际油价不断创下新低，可国内油价就是硬扛着不与国际同步了。

　　可人们清楚地记得，在国际油价上涨时，国内油价的随之上涨是那么的迅速，为何那时就不滞后。一个真正受市场规律驱动的油价市场，肯定应该是有涨有跌。在跟跌反应迟钝的背后，实际上存在着一种利益的因素，国际油价上涨，国内油价理所当然地跟着涨；而国际油价下跌，进口原油成本降低，相关利益集团就可以获取更大的差价———这是实实在在地用时间换利润。这正暴露出我国成品油定价机制的弊端。有人一针见血地指出：在国内油价跟涨不跟跌的背后，活跃着相关利益群体的身影，他们通过对价格决策者施加影响，使国内油价出现了国际油价涨时接轨，下跌时“错轨”的奇异现象，创造了一种“具有中国特色”的与国际接轨的方式。

　　这就不难理解，当国际油价已持续走低，国内航油价仍居历史高位。因此，航空公司就因此要大幅上调燃油附加费了。可见，垄断行业的自利行为给公众带来了多么严重的后果。况且，不要忘了，航空业也是一个垄断的“高手”，这些年来也是一直嚷着处于严重亏损的状况中。《人民日报》本月18日的一篇报道，就分析了航空业亏损的主要原因在于冗员严重、员工高薪等因素造成的高成本所致。而这次他们称：国际原油价格维持在最高位时，国内航油价格未及时涨价，与国际航油价格出现“倒挂”现象，因此要通过上涨燃油附加费来弥补损失。

　　国际油价大跌，而国内民众却享受不到“与国际接轨”的好处，还要继续忍受高油价之苦。难怪很多消费者要在网上表达他们的不满了。

　　来源： 华龙网 2006-09-29 06:07