南京日报报道“以新功能拓展都市型现代农业，深入调整农业结构，加快农业科技进步，推进高效农业规模化，不断提高农业综合生产能力。”罗志军同志在市第十二次党代会上说的这句话，对省农林厅厅长刘立仁来说印象颇深。

　　在之前的党代会报告征求意见时，刘立仁厅长就高度评价说，通过调整农业功能定位，南京都市农业已成为继省会“城市名片”之后又一张靓丽的名片。其中，围绕都市农业打造的农业嘉年华活动，还是推动城乡统筹、以城带乡，加强新农村建设的重要措施；是整合力量、汇聚资源，推动新农村建设的重要载体；是凝聚人心，激励农民建设美好家园的重要导向。

　　就党代会报告中关于南京农业的功能调整和定位，记者与刘立仁厅长展开了对话。

　　“当别人忙于农业增收时，南京的都市农业已着眼于生态建设；当别人忙于生态建设时，南京的都市农业功能已提升到满足市民文化需求上来”记者：刘厅长，您好。9月16—17日举行的第二届南京农业嘉年华，火爆异常，短短两天，就吸引市民26万之众。而在开幕式上，您就对农业嘉年华给予了高度评价，说南京又走在了全省的前列。这仅仅是指南京率先在全省举办类似的活动吗？

　　刘立仁：举办农业嘉年华，南京在全省、乃至全国开了先河。我搞农业20多年了，农业功能定位一开始是谈如何解决农民的温饱，后来是谈增收，再后来谈生态。而如今，南京进一步推进都市农业发展，举办农业嘉年华活动，又把农业功能上升了一个层次，开始谈文化了。

　　近年来，尤其是南京提出发展都市农业的5年里，南京农业功能定位调整在全省一直步步领先。比如，当别人还在急于解决农民温饱时，南京农业已经考虑如何增收的问题；当别人忙于解决增收时，南京农业则着眼于生态建设；当别人忙于生态建设时，南京农业功能却提升到满足市民的文化需求。

　　起源于欧美的农业嘉年华，其本意是喜庆丰收，分享快乐。南京引进嘉年华概念，通过农民与市民之间的互动，创新了新农村建设理念。我认为，它是推动城乡统筹、以城带乡，加强新农村建设的重要措施；是整合力量、汇聚资源，推动新农村建设的重要载体；是凝聚人心，激励农民建设美好家园的重要导向。大批农业产业特色鲜明、一批龙头企业脱颖而出、旅游农业首屈一指……南京都市农业在“不务正业”中发展壮大记者：本届党代会上，南京把拓展都市型现代农业写进了报告。但在人们的印象中，发展农业是怎样扩大种养殖规模，提高单位面积产量。南京花这么大力气搞农业活动，是不是有点“跑题”了？

　　刘立仁：南京农业利用紧靠大城市的优势，结合自身景点分布多的特点，大搞旅游农业等都市农业，这是实现农业增效、农民增收一个有效办法。实践证明，通过发展都市农业，实现了南京跳出农业发展农业的思维，大大促进了南京农业产业的发展，并在全省打响了“都市农业”这张名片。

　　具体地说，一是涌现了大批特色农业产业。如江宁奶业、高淳螃蟹、溧水黑莓、浦口苗木、六合富硒大米等。这些特色产业，还通过举办农业节庆，对内凝聚人气，对外扩大影响，吸引了外来投资。二是一批农业龙头企业脱颖而出。现在全省农业龙头企业有28个，其中南京就有4个，而知名农产品企业就更多。三是旅游农业首屈一指。在全省13个省辖市中，南京农业旅游做的最好，有89个观光农业景点，并且还打造了一批观光农业精品线路。包括江心洲的农家乐，溧水的傅家边，江宁的千盛农庄、山田牛奶观光园，六合的金牛湖，浦口的艺莲苑，高淳的瑶池山庄等。四是“绿色南京”建设加快推进。对于“绿色南京”，这方面过去就有很好的基础，绿化水平在全国堪称一流。如今南京进一步加大“绿色南京”建设力度，必将使其成为长三角的“绿肺”。

　　将郊县作为经济发展主战场，南京“城市名片”与“都市农业名片”齐推新农村建设向纵深方向发展记者：短短几年内，“都市农业”就发展成为南京的一张名片，这仅仅是功能定位准确就可以做到的吗？

　　刘立仁：都市农业的发展壮大，离不开南京郊县经济的发展。这几年，南京通过大力实施城乡统筹发展战略，把郊县作为全市经济发展的主战场，不仅拓宽了全市经济发展空间，更主要是找到了解决城乡二元结构的最佳模式。

　　一个地区的城市化、工业化不发达时，通常要靠农业的积累去支持。但当这个地区的工业化和城市化发展到一定基础时，这个时候就要反哺农业，回报农民。所以，要看南京的“三农”工作，就要有这样一个大背景来进行审视。近年来，南京市委、市政府对“三农”工作非常重视，并且还在以城带乡、以工促农等方面富有成效，做响了“城市名片”、“都市农业名片”这两张名片。这也为南京新农村建设向纵深方向发展奠定了基础。

　　南京日报记者　李涛