本报讯 (记者 云川实习生肖渊)从福建来儋州做生意的傅志强、王真珠夫妻俩,两年前因生育第二胎就缴纳了社会抚养费。两年后因计生手术失败,傅家向当地计生部门申请医疗事故鉴定时,却收到了高达6亿多元的罚单。 9月28日记者从有关方面获悉,面对这天文数字般的巨额罚款,傅家已向省计生局提起行政复议。
当天上午,王真珠含泪诉说了事情的经过。2004年9月,她在怀上第二胎后,儋州市人口与计划生育局(下称儋州计生局)委托那大先锋社区向她家征收社会抚养费。当月16日,他们按要求缴纳了2000元。同年12月,第二个孩子出生。今年2月27日,她按先锋社区要求到当地计生站进行结扎。术后因腹痛不止,前往省人民医院接受治疗,医生发现其结肠管壁与腹壁缝在一起,结肠裂口长达1厘米。在经历两次病危后,经过持续4个月治疗才出院。而这时,她体重已从180斤骤减到120斤左右,无法正常工作。
王真珠说,尽管儋州市计生局先后为其垫付了9万多元的医疗费,但丈夫因为陪护而造成生意上的损失,他们却不愿赔偿。无奈之下,8月22日,她提出医疗事故鉴定申请。就在等待鉴定时,8月31日,儋州市那大镇计划生育办公室(下称那大计生办)却向她家下达《征收计划外生育费决定书》(下称决定书):“当事人傅志强、王真珠违反计划生育法规生育第二个子女,根据《海南省计划生育条例》第五十一条第一款第一项和本市(县)具体规定,决定征收计划外生育费61888万元”。
面对如此巨额的罚款,王真珠就此向省计生局申请复议。她在复议书中写道,首先,那大计生办并不具备行政处罚的主体资格。其次,《海南省计划生育条例》自2003年12月1日起已被废止,根据一份已被废止的规章实施行政处罚,适用法律严重错误。第三,6亿多元的天价罚款从何而来?第四,计生部门在实施完第一次行政处罚两年后,以同一理由再次实施相同的处罚,违反“一事不再罚”原则。
儋州计生局相关负责人许某在接受采访时称,他们在得知手术失败后,已支付了王真珠医疗费,可对方还要求6万多元的经济补偿,他们只愿再出2万。按现行规定,超生一个子女的,按当地上一年度城镇居民人均可支配收入三至四倍征收,无奈之下,他们只好再处罚6万元,但没注意单位以万元计,结果就成了6亿多。
目前,省计生局已正式受理此案。?ā????6按:海南优美的自然环境和丰富的生态资源在日趋恶化的世界环境中是屈指可数的。1999年,我国第一个生态示范省就诞生在这块热土上。随着科技与经济的高速发展,我们必须清醒地看到,环境形势依然十分严峻。从7月19日起,本报陆续编发海南省林业局2006年挂牌督察督办的十宗破坏森林资源典型案和相关重大案件系列报道。旨在紧密配合省委、省政府关于建设海南生态省的战略部署,密切关注全省林业资源保护动态。如实反映各种破坏、掠夺森林资源、破坏生态环境的事件和行为,同时展示林业公安执法风采。通过案件透析,以教育警示后人。
(一)
2006年2月5日,正值农历大年初八,人们还沉浸在传统春节的欢乐中。突然,海南省森林公安局和乐东县林业公安分局分别接到群众举报,有人在乐东黎族自治县万冲镇单峰岭林区盗伐天然林木。省森林公安局迅速组织民警赶赴乐东。与此同时,乐东黎族自治县林业公安分局立即召开了专门会议,制定了“2·5”盗伐林木案的侦查工作方案。一是根据盗伐林木犯罪行为人进入单峰岭偷砍现场进行勘察评估;二是发动群众检举揭发盗伐者;三是对周边的相关运输工具和锯木工具逐一排查,做到怀疑有据,否定有理;四是成立了专案组,由陈平局长担任组长,刘日光副局长担任副组长,成员由刑治股股长陈坚和民警王强、谢星平组成。专案组要求办案人员必须听从指挥,遵守纪律,严格公正,文明执法,秉公办案,绝不能通风报信,以确保侦破工作的顺利进行。
(二)
2月8日上午,海南省森林公安局刑警大队大队长王俊,刑警大队民警李名川,乐东黎族自治县林业公安分局副局长王鸿祯、刘日光,林业公安分局刑治股股长陈坚,民警谢星平和县林业局助理工程师陈有文、陈运琪,以及木材检尺员黄良恋等人来到案发现场进行现场勘察。
盗伐现场位于万冲镇单峰岭岭顶西南800米至900米处,砍伐点南60米处有一条通往南班公路的汽车便道,砍伐现场四周都是茂密的天然林,用GPS测得砍伐现场两个点座标为:第一个砍伐点座标是:横座标0311101,纵座标2088172。砍伐现场内有6株树已经被砍伐,现场内遗留有6株树被砍伐后留下的树头、木材、树尾和树枝,其中第一株至第四株树的砍伐现场内见有树头、树尾、树枝和一株被伐倒后砍去一部分木材后的一段8米多长的木头,树尾和一段2米长的木材;第六株F??6Ψ6Ψ6Π6Π6?? |