【来源：首都之窗】

　　主持人：各位我亲爱的首都之窗的网友们，大家下午好！这里是北京市政风行风热线“走进直播间”栏目。今天我们邀请到的政府部门是北京市人口与计划生育委员会。我们将就北京市的计划生育工作和流动人口计划生育的工作与网友进行交流。首先来介绍一下四位嘉宾：北京市人口计生委党组副书记、副主任李芸莉。

　　李芸莉：各位网友大家好！

　　主持人：北京市人口计生委流动人口管理处处长张瑞霞。

　　张瑞霞：大家好！

　　主持人：北京市人口计生委政法处副处长周新茹。

　　周新茹：各位网友，大家好！

　　主持人：北京市人口计生委科技处副调研员李晓沪。

　　李芸莉：大家好！

　　主持人：李主任，咱们计生委是第一次走进我们的政风行风热线走进直播间栏目，能不能首先介绍一下计生委的工作有哪些。这样网友有更针对性的提问。

　　李芸莉：大家好，我首先代表北京市人口计生委向广大网友对计划生育的工作关注和支持表示感谢。北京市人口计生委应该说最早是成立于1981年，那么20多年来我们主要是从事计划生育工作，到2003年10月15日我们北京市计生委更名为人口和计划生育委员会，这样我们的职能有所拓展。我们具体所管的工作和大家做一个介绍。比如在计划生育方面，我们管计划生育的政策制定，奖励政策、处罚政策等等各方面政策的制定。这是一个很大的方面。再有，包括各种政策的宣传和计划生育方面的技术知识方面和节育方面的知识宣传，也是很重要的一大块。再有，我们有规划统计，比如每年的人口出生计划，最后出生的统计和人口未来的发展预测等等工作。再有，避孕药具的免费发放工作也都在我们这里做了。主要是为了主管是人口出生方面，这是我们的主项。更名以后我们增加了人口的职能，主要是增加对北京市人口战略研究，这是我们的一大项工作。人口计生委在这项工作上投入了很大的经历，特别是在今年到去年，对于北京市“十一五”期间人口发展的规划做了很多的调查研究，形成了一个“十一五”期间人口发展规划，这个规划还在北京市发改委的审批过程当中。如果一旦通过，会向全市发布。这是我们参与的非常重要的工作。　　

　　另外更名以后，我们赋予了更多的相关部门的综合治理。这是我们的主要工作职能，欢迎大家对我们进行监督。　　

　　主持人：说到监督，咱们处理政风行风热线留言板的信件处理情况怎么样？

　　李芸莉：从计生委的政风行风热线是今年4月18日开通的，广大人民群众对计生委工作给予了很大的帮助。在短短的5个月，我们收到来信51封，主要还是咨询类的，占到了44封。比如各种生育政策，独生子女政策办理，包括流动人口的一些问题。另外还有一些投诉举报类的，比如对违反计划生育的行为有举报的。还有有关计生委的一些建议和意见的。51封信和有关部门比起来可能不太多，但是对于计划生育工作来说我们还是非常感谢广大网友对我们的工作支持和关注。

　　主持人：也是对我们工作的一种关心。我们接下来看网友们的问题。有网友说，经常听到大家这么说，说北京走到哪儿，哪儿哪儿都是人，能不能给大家介绍一下目前北京人口的计生情况是什么样的呢？

　　李芸莉：北京的人口应该这样说，从我们计划生育工作所管的人口出生来讲，北京出生应该说从北京的自身户籍人口每年的出生情况来讲，我们已经是长期稳定在一个低生的水平了。我们每年的人口自然增长，就是说每年北京市户籍人口，出生的人口减去死亡的人口，基本上在零增长。比如千分之零点几，或者不超过千分之一。像城四区，还有部分远郊区县，连续几年有的出现了负增长。那么北京这几年，大家感觉人非常多，主要的一个是机械增长。所谓机械增长是往北京迁户口的人，比如大学生、硕士生、研究生，到北京找到工作以后，按照北京的户籍政策可以在北京落户。还有中央单位往北京调干部，这些都属于机械增长。这部分人，北京每年的增长量是比较大的，特别是这几年，从改革开放以后，鼓励人才进京等等，还有中央机关调进一些人，每年的户口迁进来和迁出去的比例就比较大了，近几年要在11、12万的样子。　　

　　再有一块是大家天天看到的流动人口这部分人。就是说外省市到北京来务工经商，但是他们不具备北京户籍，但是他们是长期居住下来的。按照我们统计的口径是，如果他们在北京实际居住半年以上，就应该包括到常住人口统计里面。按照这样的口径来统计，去年年底市统计局有一个1%人口的抽样调查，北京市在京居住人口已经达到1538万人，这个数字对于我们来说是一个比较大的压力。特别是大家说到到2020年，中央和国务院给北京市规划总体批复里面，我们要把北京市常住人口控制在1800万人，这对我们的压力很大。到2020年我们还有14年的时间，所以这个任务很艰巨。

　　主持人：应该说市民感觉非常艰巨的。经常有市民反映说控制北京人口的规模到底怎么控制。

　　李芸莉：北京的人口控制应该说，作为首都来讲，为了首都的生活环境，还有为中央的四个服务，首都应该有一定的控制措施。但是，实际上来说，我们现在还处在一个研究的阶段。今年市政府给了我们和发改委一个很重要的任务，就是让我们研究控制的措施，这个我们还在研究当中，目前还没有出台。

　　主持人：可能等方案出台以后，我们再做访谈大家会聊的更加开一些，深一些。不妨我们先留个悬念网友。这里有网友说，提高出生人口素质是提高人口的基础，对于明知道即将出生的婴儿有生理缺陷的准父母来说，计生委是不是应该给予一些干预？

(责任编辑：王永超)