国务院房地产市场调控政策检查组评价

　　今年7、8、9月深圳房价同比涨幅有所回落

　　昨天（9月28日），深圳市委常委、副市长吕锐锋向国务院房地产市场调控政策检查组，就深圳贯彻落实两个“国八条”和国办37号文件精神、加强房地产市场调控作汇报时指出，深圳对落实国务院的决策部署高度重视，全面学习领会宏观调控的一系列重要决策，自觉服从国家宏观调控大局，与国务院保持一致，做到认识、措施、落实三到位。国务院房地产市场调控政策检查组组长、国家税务总局总经济师董树奎代表检查组，评价深圳落实房地产市场调控政策措施到位，行动迅速，实施方案出台及时。

　　落实调控政策着力在六个方面下功夫

　　吕锐锋介绍，深圳落实房地产调控政策，着力在六个方面下功夫：一是着力提高认识，加强领导，在坚决贯彻落实国务院的决策部署上下功夫。国务院作出宏观调控决定后，市委、市政府迅速把思想和行动统一到中央对当前房地产市场形势判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到落实科学发展观和正确的政绩观上来，结合深圳实际，采取得力措施，综合运用经济、行政、法律等手段，坚决控制房地产投资过快增长，抑制房价过快增长，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性。国办37号文件下发后，深圳迅速出台了市政府98号文件，明确了调控的具体措施、工作安排、时间进度和责任部门，确保调控政策落到实处。

　　二是着力调整住房供应结构，在改善居民居住条件上下功夫。首先，编制住房建设规划，制定“十一五”期间住房发展策略，深圳于8月上旬完成了《深圳市住房建设规划（2006－2010）》征求意见稿，并于9月23日通过市政府批准，正式实施。住房建设规划立足于本市经济社会发展实际和资源环境承载能力，确定了今后重点发展面向广大中低收入家庭的住房发展方向，明确了“十一五”期间每年普通商品住房、经济适用住房和公共租赁住房（含廉租住房）的建设目标、规模、项目布局和进度安排。其次，落实新建住房结构比例。8月中旬，深圳制定了调整住房供应结构的系列原则。

　　三是着力发挥税收、信贷、土地等政策调节作用，在控制住房需求过快增长上下功夫，采取落实税收、信贷、土地政策，合理控制全市房屋拆迁规模等措施。

　　四是着力完善住房保障体系，在解决低收入家庭住房困难上下功夫，加快构筑多层次住房保障体系，努力让改革成果惠及低收入家庭。

　　五是着力监管整顿，在规范房地产市场秩序上下功夫。加强开发建设全过程监管，市相关部门对所有已经规划许可仍未开工项目逐一进行规划审查，全部项目必须达到套型建筑面积90平方米以内的住房所占比例不少于70％的要求。严格把好房地产项目的开工、复工关，凡2006年6月1日前，已取得《建设工程规划许可证》尚未取得《建筑工程施工许可证》的房地产项目，如未经规划部门对住房结构比例进行重新审查的，不予核发施工许可证，并加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。

　　六是着力正确引导，在完善房地产信息披露制度上下功夫，引导居民理性置业。

　　今年7、8、9月房价同比涨幅有所回落

　　吕锐锋指出，随着国家各项调控政策的逐步落实到位，深圳房地产市场目前已出现了积极的变化；今年7、8、9月，各月房价同比涨幅均有所回落。在国家宏观调控政策的作用下，深圳房价将逐步回落到合理的水平，与GDP增长和居民收入增长相适应，并将逐步实现住房供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的目标。

　　吕锐锋强调，下一步，深圳初步计划重点做好以下工作：一是积极落实住房建设规划，进一步调整住房供应结构。二是加强各部门协作，进一步调整住房供应结构。三是加大闲置土地处置力度，逐步建立土地长效监管机制。四是创新政策性住房建设模式，完善深圳公共住房保障体系。五是完善国土房产与金融、税收等部门的信心共享机制，发挥综合调控作用。

　　调控政策在深圳贯彻落实取得很好开端前

　　昨两天，市国土房产、规划等十多个部门，分别向国务院房地产市场调控政策检查组汇报了各部门的调控工作，检查组还与部分房地产企业、中介机构和业主代表座谈。在听取汇报后，董树奎代表检查组指出，深圳的房地产市场成熟，居民住房消费需求大、投资意识强，调控政策在深圳的贯彻落实取得很好的开端，但是房地产市场调控政策是一项长期的工作，面临的问题和困难比较多，任务艰巨，希望深圳在现有工作基础上不断研究新情况、解决新问题，把这项政策坚持不懈地抓好。

　　针对深圳的实际情况，董树奎提出几点建议：深圳要进一步加强房地产调控政策的宣传，提高各界认识度；在已编制好住房建设规划的基础上，从严控制建设项目和住房结构；统一协调做好规划设计与施工许可证管理，严格把好关，保证宏观政策的顺利实施；继续扩大住房保障的覆盖面，构建和谐社会、和谐深圳；加强房地产税收尤其是二手房交易市场的管理，堵塞税收流失漏洞。（郑向鹏实习生 苏文艳）