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早报讯 （记者蔡兰春林加华文／图）“我来了，您说要反映什么问题？”人还没坐下，包还没放好，泉州市城市管理行政执法局局长柯仲秋，又一次接过了“一线通”热线。
“你们做了很多实在的事情，我们要向您表示感谢。”浮桥的老杨一听到柯仲秋的声音，高兴地说。
从上午9点开始，一直到11点活动结束，从全市各县市区打来的电话就让“一线通”的电话铃声没中断过，几乎在接通一个电话的同时都有电话在线上等着，几位负责协助接线工作人员面前的一杯水换了几回，都顾不上喝一口。最后，局长接线时间又推延了近30分钟，总共接了32个电话。
在市民致电咨询、反映的问题中，不少是执法局职权范围以外的，柯仲秋一一询问做了详细的记录，并交代工作人员向相关部门反馈。
市执法局政策法规科的曾国泉科长、执法综合科的林宇杰科长、督查大队的傅仰铜大队长也一同来接线。
一线通之关键词
房屋翻建怎么审批
在结束掌线后柯仲秋总结说，这次接线最大的变化，就是投诉的少了，咨询相关法律法律、审批手续等问题的市民多了，这是个很好的现象。
浮桥的蔡先生也是来咨询的，跟柯仲秋说起自己面对的难题，这个中年人在电话里哭了。他说，他父亲在浮桥霞洲村有一幢老房子，从1977建到现在，都已经成了危房了。今年2月份，他向有关部门申请做了危房鉴定，村、镇都盖了印章，同意他们在原来的基础上翻建。从5月份开始，老房子拆了整整两个月，9月份刚开始搞地基，就被执法人员叫停了，拿出当时村、镇盖章的批条，也说不行。现在房子就停在那了，一家几口人住进了老祖屋，可就不知道这房子该怎么办了。
柯仲秋在了解情况后说，问题还是出在对政策未了解清楚：自1995年12月25日以后，乡镇规划审批权收回市规划局，乡镇无权再审批。若是在这之前取得了审批资格并进行建设，属于手续完整。若是之前没有建设的，就过期了，已不能作为建房依据，必须向国土、规划等部门重新申请。
他建议蔡先生，通过合法渠道，在取得了审批手续后再翻建，以免造成更多不必要的损失。
国庆打击违建不停手
在市民投诉的情况中，违法建设仍是一大热点。
市区相公巷口一住房存在违章搭盖现象、东方银座一幢楼在违章建设，东海一占地的地基都已经建好了……据了解，市民反映的几处情况，执法局工作人员都已在之前到过现场，完成了调查终结，并报送有关部门作出处理。
在反映的问题中，东海、浮桥最多。柯仲秋局长在接线时介绍，现在市区的私房基建都已暂时停止审批。东海作为新的行政服务中心，重点项目较多，在特圈项目内，不能再新增建设。现在的违法建设不仅要全部拆除，还坚决不予赔偿，还从建筑材料的源头上控制违建。
市区李小姐在电话中说，她之前在城东有一处违建，刚被执法人员查处，现在也停下来了。她提醒说，有不少人就钻节假日的空子试图抢建，执法局该重视这个情况。柯仲秋在对李小姐表示感谢的同时介绍，为杜绝有人利用节假日期间抢建，今年国庆节期间，执法局的工作人员将不休息，每天都保证有足够人员值班，对“两违”、市容环境等问题加强监管和打击。
市民在发现有相关情况，可直接拨打城市管理行政执法局的投诉电话22562230、22595110反映。
一线通之热点关注
丰泽区已无新的违建
早报讯 （记者蔡兰春杨璇）从8月15日起至今，丰泽区共拆除违法建设70900平方米。目前，丰泽区已无新的违建。
前天下午，记者到城东片区采访时，城东街道办事的吴副主任介绍说，现在不管是白天还是晚上在城东根本看不到违建，连装修的声音都几乎听不到了。这样大力度的持续性行动，居民都知道违法建了房子要被拆除，拆了之后政府又不给赔偿，大家都不敢再建了。
泉州市城市管理行政执法局局长柯仲秋说，丰泽区各个部门密切配合，使拆迁工作和征地工作很好地结合了起来，推动了城市重点项目的建设，目前丰泽区已无新的违建了。场外调查违建为什么停了早报记者杨璇蔡兰春
不到两个月时间，怎么一个区的违建都停止了呢？到底实行了什么样的政策，让市民意识到自己不能去违建，不敢再去违建，甚至自己动手拆起自家的房子来了呢？
态度坚决摧毁性拆除违建
8月21日，8月30日和9月15日，丰泽区分别组织了700多人，对东海宝山社区、后埔社区等地违建进行摧毁性拆除，并首次采用爆破式的拆除方式，彻底摧毁违法建筑。
仅城东一个街道，在第二次百日整治行动中，就摧毁性拆除房屋15宗，面积达到了9075平方米，基础14宗面积5470平方米。
“今年各级、各部门都下了很大的决心，不管是普通建筑还是豪华的别墅，不再像以往局部性地小拆，而是夷为平地。”一线通之现场
当天检查就有回复
早报记者曹燮文／图
昨天上午10时许，市民打进早报“一线通”向柯仲秋举报称：东方银座一店主将沿街店面打通，私建阁楼。柯仲秋接线后马上责成执法人员到现场核实情况。
在东方银座的2号楼一个沿街店面外，到处堆放着细沙、水泥和其他建材。店里面的墙体有被打通的痕迹。几个赤膊上阵的工人在忙着搞装修，里面不时传出一阵阵敲打墙体的声音，灰尘到处飘飞。据执法人员介绍，他们以前也曾经接到过关于店面的举报，当他们到现场检查时，却店门紧闭。
现场施工人员介绍，这个沿街店面是用于做汽车美容的。物业负责人对执法人员称，按理在小区内搞装饰装修是要经过小区物业的，但这个店面情况比较特殊，开发商并没有将店面授权给物业管理，是店主直接与开发商协商的，因此到底有无手续他不知情，具体情况要问店主才清楚。
执法人员表示，目前还无法判断店主是否存在违规装修，只有看了他们建房时的原始图纸才清楚店主是否变动建筑主体和承重结构。随后，执法人员要求物业负责人立马转告店主，通知店主于下午上班时间将设计的工程检测报告图纸送到城市管理行政执法局。
昨日下午3时许，据执法人员回复，店主已将工程检测报告送到，经审查，该店有经过资质审查，并没有违反城市规划法。但关于店里装修是否依据建设部110号令住宅室内装饰装修管理办法来施工，则要进一步进行核实。
昨天上午11时许，执法人员接到“一线通”的举报，称科技大楼北面有人在搞违建，很快就从东方银座赶到泉州市科技馆大楼。
在科技大楼围墙外的路边，堆放着大量的装修后留下的建筑垃圾。在大楼北面，有不少民工在刚灌注好的钢筋水泥柱上施工。执法人员劝导施工人员停止空中作业施工，并让工头停工。
据工程负责人称，那是科技馆在建地震模拟平台。当即，工地负责人与业主单位取得联系。业主单位工作人员来到后，执法人员让他填写了一份调查通知书，责令他们单位于9月29日早上8点30分，携带相关手续到泉州市城市管理行政执法局进行审核。
“新建违建坚决不予赔偿”，这是自8月11日开展制止“两违”专项行动以来，小到宣传车，大到媒体的报道，仔细到违法建筑物上的条幅全部都在宣传的重点，让那些抱着靠抢建来增加收入者的幻想彻底破灭。
“因为知道新建违建不予赔偿的人多了，违法建设也少了。”泉州市执法局政策法规科科长曾国泉解释道，原先还有一些人想利用违建的赔偿来获得一些经济收入，现在政府不断重申坚决不予赔偿———这给了他们非常大的震慑。
与此同时，丰泽区规定在重点项目建设区域内自行拆除建筑的房主，还将给予一定金额的奖励，一些顶风违建的市民考虑到个人的影响和经济利益，在执法人员强行拆除前自行拆了。
部门联合杜绝“两违”源头
8月14日、8月24日，丰泽区制违办会商丰泽交警大队、区交通局、区建设局等有关单位，研究治理源头的措施，对为违建户运输建材的车辆进行扣押，对无资质包工头和无证施工人员进行查处，对建筑材料供应商进行监管，禁止向“两违”户提供建材，禁止承建“两违”建筑。
“防止‘两违’行为产生的有效方法，是要从源头上断绝群众参与‘两违’的念头，进行综合治理。”市城市管理行政执法局柯仲秋局长说。
为全面了解和及时发现新的“两违”苗头，防止“两违”行为的产生，城东街道雇用了131名专业民工和30名职业保安充实制违工作力量，实行24小时巡查制止和重点跟踪制度，全面及时地对“两违”情况进行掌控，对“两违”苗头及时予以制止排除。
有堵有疏解决困难户难题
在制止和查处“两违”工作的同时，也发现了一些需要解决的问题。有一些市民目前住的是危房，需要重新翻建，也有一些持有旧审批手续的居民因为资金问题没能按时行建设房屋等，这些目前虽全部叫停，但考虑到会对群众的今后生活造成影响，有关部门正想方设法妥善解决。
“对于这些有特殊情况的对象，要区别对待他们的建房需求。”城东街道吴副主任说，制违工作在加大力度“堵”的同时，也要注意“疏”，妥善解决群众难题。
“目前，我们初步研究的一个办法是，先在街道进行调查摸底，将这些情况送到市里统一协调形成初步意见，如果是审查情况属实，再按照严格的报批手续审核，可以允许其挂牌施工。”吴副主任说。
征地拆迁结合制止“两违”
随着制止“两违”的深入开展，面对着片区9000多亩、近1000户群众的征迁工作，丰泽区城东街道提出了一个办法，以制止“两违”为推进器，推动征迁工作的开展。
“在征地拆迁工作中，我们充分考虑到居民的实际需求，对于合法的拆迁户我们实行货币补贴，一个月一平方米给予5元钱的房租补贴费，扫除居民的后顾之忧。”相关工作人员介绍道。
这个措施取得了良好的效果，目前，动迁范围内的998宗房屋中已测量完成982宗，签订协议567宗，已腾空房屋475宗，拆除房屋308宗。既达到了治理目的，也推动了征迁工作的进行，得到了群众的理解。 | |
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