今年9月22日，铜仁地区行署关于殡葬改革的方案在省人大铜仁地区工委第三次会议上，以全票获得通过。

　　这是铜仁地区人大对此项工作的第三次审议，前两次均被否决。

　　行署副专员游明进对地区人大三次审议政府的殡葬改革方案表示感谢，他说：“如果没有前两次的否决，政府的殡葬改革就不会有如此大的力度，就没有目前如此好的工作局面。”铜仁地委副书记、人大主任戴振华认为：铜仁地区殡改工作历时三年经人大三次审议、跟踪和监督，推动了政府工作，取得了较明显的成效，表明人大和政府的工作配合已在较高层面上实现了良性互动。

　　铜仁市和思南县1985年经省政府批准成为火化区，但由于推进工作不力，进展缓慢。这两个县如此，其他县更不待言。因此到2004年地区人大对政府的殡葬改革进行审议时，多数代表投了反对票。次年地区人大再次审议这项工作时，依然未获通过。

　　地区人大副主任胡良说：“第一次审议时，不少县还未‘觉醒’，认为殡改工作可有可无，第二次虽然‘觉醒’了，但发展不平衡，一些地方是说得多，做得少，水货多，干货少。”

　　地区人大连续三次审议政府殡改报告，在铜仁尚属首次，引起的震动可想而知。这给政府工作提出了严峻课题。

　　一些委员认为，殡葬改革本身就是一场对几千年形成习俗的革命，工作本身难度极大；同时由于城镇化进程的加快，广大农民融入城市的同时，并未完成从农民到市民的蜕变，必然要将一些落后的习俗带到城市中来。

　　行署认为，越是这样，越要加大殡葬改革力度，政府应建立先进、优秀的丧葬文化引导广大群众。行署先后五次研究这一问题，加大了宣传、督促工作，人大副主任胡良、副专员游明进、地区民政局长张强胜先后30多次深入各县强力推进这一工作。地县两级先后投入820万元、引资870万元用于殡仪、公墓等建设。各县政府闻风而动，在德江县，由于殡仪馆用地涉及一场诉讼，县人大依法监督，县法院加快了案件审理速度，使公平和效率同时得到体现；江口县火葬场、殡仪馆建设期正当酷暑，县民政局副局长刘亚云长时间住在工棚里现场指挥，保证了火葬场在8个月里就建成投入使用；沿河县城两山夹峙，没有平地，殡仪馆建设要劈开一座大山，工程巨大，这个县就引进外资进行建设。由于工作抓得紧，目前大部分县的建设进度超过预期，年底7个县可建成火葬场并投入使用。

　　铜仁地区还重视制度建设，各县市共制定了40多个法规和文件规范丧葬行为，尤其是首先规范党员、干部的行为。地区监察局和地区民政局起草的《铜仁地区处罚违反殡葬管理条例行为的暂行规定》已通过审议即将下发，铜仁市、江口县、思南县还通过了县人大常委会审议并形成地方性法规，为殡葬改革提供政策、法规支持。

　　地区人大三次审议政府有关报告，在铜仁地区引起了热议，许多人大代表、委员提出要对丧葬收费进行规范，对丧葬改革提出了更多更好的建议，如提倡更先进更文明的树葬、鲜花葬等丧葬形式，要破除迷信、文明治丧等。

　　作者：向文清　崔筱青　李翎飞　来源：金黔在线—贵州日报