海口晚报网10月5日讯

　　9月26日，中国信达资产管理公司海口办事处（以下简称信达海口办）拟出售琼山自来水公司债权的拍卖会被临时取消。而之前，海口市国资委针对这次拍卖多次发布风险提示公告。

　　事实上，琼山自来水公司已经辗转海南多家拍卖公司多次进行拍卖，但均拍卖未果，琼山自来水公司一职工说，两年前，就有说公司要被卖掉，对这次拍卖会的取消并不吃惊。

　　作为一家具有垄断性质的企业，按照常理能够给债权人提供长期稳定的利润，购买者应趋之若鹜，为何琼山自来水公司如此难卖？

　　国资委同信达意见不同

　　9月19日，《海南日报》的一则拍卖公告称，受信达海口办的委托，定于2006年9月26日上午10：00在海南铜锣湾拍卖有限公司拍卖大厅按现状整体净价拍卖琼山自来水公司债权。委托方对琼山自来水公司的整体债权本息合计为20683．27万元（由政策性不良贷款本息14450．49万元和银建委托债权本息6232．78万元构成，利息截止2006年3月20日。）其参考价为3920万元，保证金500万元。

　　就在这则公告见报的四天后，海口市国资委于9月23日、9月24日连续两天在《海南日报》发布竞买海口市琼山自来水公司债权的风险提示公告。公告表示该公司职工安置费用高于资产总额两倍以上，且为亏损经营。提醒竞买人谨慎。

　　对于所发布的风险公告，海口国资委产权管理科的詹科长表示�煛按舜闻穆羰怯蟹缦盏摹９�告主要是给一些有意向购买此债权的投资者提示所存在的风险。一旦投资者把琼山自来水公司买下后，如承担不起这些风险，容易引发社会矛盾，因此需要跟他们把每个细节都要交待清楚。比如首先要安置好职工。另外债权不等于股权，很多公司都不清楚这一问题。

　　而信达海口办的一名工作人员则认为，此次海口国资委的风险提示意在竞买的投资者退出。

　　安置费是总资产的2倍多

　　琼山自来水公司位于琼山区府城镇，公司下设儒俊供水厂和龙塘水源厂，日供水能力36万吨，供水区域为海口市琼山区府城镇。

　　据了海口市国资委介绍，目前琼山自来水公司已被列入国资企业改制范围，而改制的关键就是琼山自来水公司的职工安置问题。公司及下属供水厂总资产约2500万元，职工安置费用却达6000万元，此外该公司总债务高达4．5亿元。

　　海口国资委产权管理科的詹科长表示，根据企业改制相关政策规定，企业改制资产处置变现后优先用于职工安置，剩余部分按法定清偿顺序偿还债务。目前琼山自来水公司可变现资产远不足于职工安置费用。但信达海口办的一名工作人员表示，因为历史原因，信达海口办取得了琼山自来水公司的债券。如该企业破产，信达海口办拥有的抵押债权将优先得到偿付。这名工作人员还表示，其实投资者购买了我们的债权肯定会考虑到职工安置等因素。投资者进来以后，会改善其经营。水务行业关系民生，属于公用设施行业，属于排他性的天然垄断行业，所以自来水公司未来的效益还是不错的。公司改善后才会交纳税收等，这对海口市政府来说也是一件好事。总比现在一直处于亏损的状态好。

　　据了解，琼山自来水公司拥有向琼山区及周边地区供水经营权属市政府特许经营权，琼山自来水公司改制后特许经营权的授予将由政府视该公司改制后的具体情况决定。海口国资委产权管理科的詹科长告诉记者，琼山自来水公司的改制一直是个老大难的问题。目前改制的方案未出，仍处于调查阶段。

　　这一说法也得到了琼山自来水公司的证实。海口市琼山自来水公司的廖主任告诉记者，公司是肯定会改制的，只是目前方案未出，主要听从政府安排。他还告诉记者，琼山自来水公司于1993年向中国建设银行和中国银行两家银行贷款建设儒俊供水厂，本金是1．1个亿，利息是越滚越多。虽然债权、债务、财务开支等历史问题一直影响整个公司的财务情况，但是公司目前的经营状况还可以。

　　国资委买单？

　　海南铜锣湾拍卖有限公司的余先生告诉记者：“目前这一拍卖是暂缓还是终止，仍未明确。”海口国资委詹科长则向记者表示，海口市政府有可能会出资买下此债权。在9月23日海口市国资委发布的风险提示公告中，有文字说明“为防止国有资产流失，海口市人民政府将行使同等价格优先购买权。”

　　但信达海口办的一名工作人员认为，政府可能无力出资购买债权。

　　业内人士分析，这件事到最后的结果是：可能信达海口办和海口市国资委都无法赢得各自的利益，最终应该是双方找到一个平衡点。一旦投资者进入自来水公司，肯定免不了要跟海口市政府打交道，彼此也不想把关系弄僵。而且信达也有很多资产在海口。但是信达也不可能因为海口市政府说不卖这一债权就不卖了。事实上双方做法都是为了防止国有资产流失，只是立场不同。

　　据有关媒体报道，海口市政府常委会7月份曾审议通过了《海口市水务集团组建方案》，拟设立海口市水务集团有限公司。而集团成立后，将尽快实现产权主体多元化，吸引战略投资者入股并进一步收购琼山自来水公司等供水公司，根据市政府的特许经营授权，在海口城区授权区域内从事水务服务业务。而根据《方案》规定，重组时遵循“资产跟着债务走”的原则，重组后的债务属于海口市水务集团有限公司。为了支持新集团发展，市长陈辞还特别建议，在集团重组时将新集团的所有债务“免去”。陈辞说：“由于公司是政府100％控股，可以将债务挂起。”

　　这个方案是否意味着琼山自来水公司的另一条道路。（周春瑜、陈雨虹、王晶晶）（来源：证券导报）