本报讯 （记者 云献科通讯员丁雪侠）宝鸡市顺利实现“十一五”良好开局，高点起步，今年上半年全市实现地区生产总值同比增长12.8％，增幅已是连续第四年位居关中各市区之首。在经济快速增长的同时，社会各项事业也取得了长足发展，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国综合实力百强城市和创建全国文明城市工作先进城市等多项殊荣。每当人们分享这经济和社会和谐发展的成果时，都有这样一个共同感叹：宝鸡之所以有一个良好的发展环境，多亏五大平安工程建设为经济和社会和谐发展保驾护航，提供治安保障。

　　近年来，宝鸡市认真贯彻落实省委、省政府创建“平安陕西”的战略部署，结合宝鸡实际，首先精心组织开展了以打造构筑治安防控、矛盾调处、预防犯罪、维稳信息、基层创安五大工程为主要内容的创建“平安宝鸡”活动，切实维护了社会治安稳定和人民群众的根本利益，促进了经济和社会的和谐发展。特别在国企改革中不把职工简单地推向社会，做到“三个善待”，先后采取多种举措，使两万多名下岗失业人员重新安置就业。在城市拆迁中切实维护市民的切身利益，坚持做到先安置后拆迁。在土地征用中不断失地农民的生存后路，采取多种措施并举，广开就业渠道，使失地农民失地不失业、不失利益，并确保增收。同时，全市还普遍建立了市区、县城、农村三级巡逻网络，完善了四级治安防控体系，社区普遍建立了警务室，配备了治安员。农村建立健全了“两会一队”治安防范组织，群防群治队伍达2.5万多人，农村治安中心户长达3.4万人，挂牌上岗管理达96％以上。全市150个乡镇街按“乡一镇二街三”的要求配齐了综治专干，全力加强基层基础工作，进一步增强了人民群众的安全感。同时，在城区大力实施社区警务工作，做到警务室规范、工作制度健全、社区民警工作到位。在机关和企事业单位中广泛深入地开展了“五无四安一优”争创活动，切实加强单位内部治安防范。市上每年还下拨50万元综合治理和创建工作经费，在市区增加了巡警和巡逻车。

　　在积极实施五大平安工程的同时，市委、市政府和市政法委还明确提出了以提高对敌斗争、维护国家安全，预防犯罪、驾驭治安局势，加强基层工作、化解矛盾纠纷，严格公正执法、保障社会公平正义和服务经济建设、促进改革发展为内容的“五个能力”，使创建活动健康深入开展。据市政法委负责同志介绍，通过狠抓“五大平安工程”建设和“五个能力”的提高，全市除社会治安群众满意率始终保持90％以上外，还实现了创造“两个环境”和“两降一好”的目标，即创造出了“和谐稳定的社会环境”和“公正高效的法制环境”；“两降一好”是刑事案件下降，治安案件下降，社会治安秩序始终保持良好。截至目前，全市已建成平安县5个（其中2个县荣获省级安全县称号），平安乡镇街12个，平安村24个，平安社区8个，平安单位53个。去年，宝鸡市还荣获“全国社会治安综合治理优秀市”殊荣。